•	Реклама на остановочных павильонах

•	Реклама на билбордах в Чайковском

•	Бессмертный полк Чайковского района

Манипуляции с Автомеханизацией: Как в Чайковском районе заключают два контракта на один подряд

Чайковское управление капитального строительства заключило два контракта на содержание дорог в Чайковском районе с одним и тем же подрядчиком на один и тот же временной период – 2016-2017 гг. Правда, один из контрактов был расторгнут, едва начавшись, но часть денег по нему подрядчик все же получил.

Ср 20 декабря 2017, 14:13

Фото: Чайковские.рф

Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства» Чайковского муниципального района заключило два контракта на содержание дорог и искусственных сооружений на них в Чайковском муниципальном районе на 2016-2017 годы. И оба с ООО «Автомеханизация».

Первый контракт был заключен по итогам электронного аукциона в декабре 2015 года. Тогда начальная цена контракта составила 57 млн. 105 тыс. 220 руб. и предусматривала разбивку пополам на два года:

2016 год – 28 млн. 552 тыс. 610 руб.
2017 год – 28 млн. 552 тыс. 610 руб.

Однако, два участника, допущенные к торгам – ООО «Автомеханизация» и ООО «Чайковское ДСУ», понизили цену. И как ни странно, в обоих случаях последняя упала сразу в два раза и составила для «Автомеханизации» – 27 млн. 130 тыс. 690 руб. 02 коп., для «ЧДСУ» – 27 млн. 416 тыс. 216 руб. 12 коп.

Стало быть, в год на содержание дорог должно было тратиться 13,5 млн. рублей.

Напомним, что победителем по итогам торгов признается тот, кто предложит меньшую цену. Именно за 27 млн. руб. ООО «Автомеханизация» и подписалось содержать дороги и искусственные сооружения на них во всем Чайковском районе в течение двух лет.

Но по прошествии всего трех месяцев, а точнее 29 апреля 2016 года, этот контракт был расторгнут по соглашению сторон. При этом деньги за фактически выполненные работы в период с 11 января по 30 апреля 2016 года, а это 4 млн. 751 тыс. 483 руб.67 коп., подрядчик получил.

Расторжение контракта с ООО «Автомеханизация» вполне можно было бы квалифицировать как несостоятельность подрядчика, который взял на себя больше, чем мог унести. В этом случае, согласно условиям конкурсной документации, исполнителя должны внести в список недобросовестных.

Однако, что мы видим на деле? Не укладываетесь в нужную сумму – пожалуйста, мы проведем новый аукцион и увеличим цену подряда! Проблем нет – деньги-то ведь бюджетные.

В результате все повторяется – в августе 2016 года «Чайковский УКС» проводит второй электронный аукцион, в котором снова участвуют два тех же самых подрядчика. И победитель в нем тот же – ООО «Автомеханизация». Вот только теперь начальная цена контракта возрастает до 63 млн. 171 тыс. 289 руб. 38 коп. и разбивается на три года:

2016 год – 8 млн. 566 тыс. 100 руб. 26 коп.
2017 год – 29 млн. 621 тыс. 655 руб. 64 коп.
2018 год – 24 млн. 983 тыс. 533 руб. 48 коп.

Конечно, тут уж участники не сплоховали, и победитель не сильно сбавил цену, предложив исполнить контракт за 62 млн. 855 тыс. 432 руб. 93 коп.

Казалось бы, на этом можно и остановиться, но договор подряда предусматривает изменение объемов работ и цены контракта как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения, но не более чем на 10%. Поэтому спустя три месяца Стороны внесли изменение в основной документ и в результате общая сумма контракта стала еще выше, чем первоначально заявленная – 63 млн. 351 тыс. 015 руб. 93 коп.

Больше не будем загружать читателя цифрами, а поразмышляем вот о чем. Цена контракта включает в себя все необходимые затраты на выполнение работ и иные расходы, связанные с исполнением обязательств, а также расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей и издержек, необходимых для полного исполнения контракта. Выходит, предложив низкую цену и выиграв конкурс в 2015 году, «Автомеханизация» знала, на что идет?!

Но то ли аппетит приходит во время еды, то ли осознав, что изрядно просчитались с предложенной в два раза ниже ценой, в «Автомехе», вероятно ( предполагают), поняли, что на такую сумму качественно и полноценно исполнить контракт им не удастся. Тогда, по всей видимости, они решают расторгнуть отношения, о чем и договариваются с представителем «Чайковского УКС» или кем-либо из администрации Чайковского района и разрывают контракт 29 апреля 2016 года по соглашению сторон. А потом заключают новый договор на значительно большую сумму.

Повторим, что это лишь предположения . Поэтому редакция 19 декабря 2017г. сделала запрос в администрацию Чайковского района о том:

почему 29 апреля 2016 года был расторгнут контракт на содержание дорог и искусственных сооружений на них в Чайковском муниципальном районе с ООО «Автомеханизация», заключенный 22 декабря 2015 года?
чем Заказчика – МКУ «УКС ЧМР» не устроил контракт на содержание дорог 2015 года на сумму 27 млн. руб., заключенный с ООО «Автомеханизация», и почему был объявлен второй аукцион в августе 2016 года, который выиграло то же ООО «Автомеханизация», только уже на сумму 63 млн. руб.?
кто содержал дороги в Чайковском муниципальном районе в период с 30 апреля по 30 августа 2016 года?

Ответ надеются получить в сроки, установленные Законом о СМИ, т. е. не более чем через 7 дней.

С результатами последних торгов в августе 2016 года не согласился второй участник аукциона – ООО «Чайковское ДСУ». Оно подало в УФАС жалобу, касающуюся содержания автодорог в Чайковском районе. Кроме того, представители предприятия в марте 2017 года приходили на прием к и.о. руководителя Пермского УФАС Антону Удальеву и пожаловались, что на одном из аукционов подрядчика вынудили действовать по определенной схеме и не делать ценовых предложений, которые позволят победить. По факту обращения была начата проверка. До сих пор никаких решений по ней не принято. В ООО «Чайковское ДСУ», по неизвестным причинам, не хотят комментировать эту тему.

Как говорится, это лишь часть айсберга. В период с 30 апреля по 30 августа 2016 года («межсезонье» между аукционами и подписанием контрактов) автотрассы в Чайковском районе вообще никто не содержал! А это, на минуточку 204 км 802 м дорог 2-й, 3-й, 4-й категорий.

Между тем, при содержании автомобильных дорог и искусственных сооружений на них подрядчик обязан в течение всего периода исполнения муниципального контракта обеспечить не только условия для постоянного и бесперебойного движения автотранспорта и пешеходов на муниципальных автомобильных дорогах общего пользования, но и безопасность движения на автодорогах в соответствии с «Требованиями к качеству содержания автомобильных дорог и сооружений на них и величиной снимаемых баллов при несоблюдении требований» (Приложение № 5), «Требованиями по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах и искусственных сооружений на них» (Приложение № 6), а также ГОСТ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В летнее время, помимо прочего, предусмотрены дополнительные работы: замена стоек дорожных знаков, уборка земляных валов у ограждений (барьерных, тросовых) и под ограждениями, устранение выпотевания битума путем посыпки песком, вывоз срубленного кустарника, очистка и восстановление водоотводных лотков, канав и водосбросов, вывоз мусора и даже ремонт скамеек.

В случае повреждения барьерного ограждения, дорожных знаков, дорожной разметки и элементов обустройства (особенно это актуально в период зимней снегоочистки – прим. ред.) подрядчик восстанавливает их за свой счет.

Кроме того, ежегодно до 20 июня он обязан выполнять ямочный ремонт и заделку трещин на проезжей части, ремонт систем водоотвода, элементов обустройства и обстановки дороги, мостовых сооружений. Но в 2016 году, как вы понимаете, в Чайковском районе этого сделано не было.

А еще подрядчик должен в течение 12 часов информировать «Чайковский УКС» обо всех случаях ДТП и участвовать в их расследовании. Ликвидация последствий дорожно-транспортных происшествий, произошедших по вине дорожников, а также возмещение ущерба и убытков третьим лицам производятся за счет собственных средств подрядчика.

Так прописано в контракте. Но что мы видим по факту? По факту зимой в 2015-2016 и 2016-2017 гг. дороги содержались плачевно. писали о состоянии стези (по-другому не скажешь) в деревне Степаново Ваньковского сельского поселения в декабре 2015 года, о том, как растворилась дорога в деревне Каменный Ключ в 2016 году и о том, как дети два дня не могли выехать в школу из деревни Карша Фокинского сельского поселения в декабре 2016 года.

В 2016 году рассказывали также, что главам сельских поселений периодически приходилось обращаться за помощью по уборке снега, отсыпке дорог и их грейдированию к индивидуальным предпринимателям и частным компаниям.

Ну и кто сказал, что в этом случае в приоритете качество дорожных работ?! Отнюдь. Скорее возникает стойкое ощущение, что кто-то усиленно стремится пополнить личный карман премиями и откатами за наспех исполненные обязательства.

В то же время, подрядчик несет административную ответственность по статье 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при выполнении работ по контракту, а также за непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение предприятием «Автомеханизация» обязательств, предусмотренных контрактом, начисляются штрафы:

10 % цены контракта, если она составляет до 3 млн.руб.;
5 % цены контракта, если она составляет от 3 до 50 млн.руб.;
1 % цены контракта, если она составляет от 50 млн.руб.

Но хотелось бы знать, был ли подрядчику выписан хоть один штраф за нарушения содержания дорог, которые имели место в Чайковском районе? И не слишком ли много денег тратит районный бюджет на весьма далекое от идеала содержание муниципальных дорог?

Кстати, согласно действующему законодательству, контракт предусматривает и ямочный ремонт. Однако в связи с проведением в 2017 году Чемпионата мира по летнему биатлону из краевого бюджета были выделены дополнительные средства на приведение части муниципальных дорог в нормативное состояние. В итоге некоторые трассы в Чайковском районе полностью заасфальтировали, что позволило высвободить дополнительные средства на содержание дорожного полотна в 2017-2018 гг.

А теперь еще немного посчитаем. На содержание 205 км дорог в Чайковском районе за три года будет потрачено в общей сложности 68 млн. руб. Из них только в 2018 году – 25 млн. руб. или 122 тыс. руб. на 1 километр.

Для сравнения:

- в г. Москва протяженность дорог составляет около 6000 км, на их содержание и ремонт ежегодно предусматривают примерно 14 млрд. руб. или 2,33 млн. руб. на 1 км.

- в г. Томск протяженность дорог составляет 805 км, на содержание и ремонт в 2018 году предусмотрено 422,6 млн. руб. или 525 тыс. руб. на 1 км.

- в г. Новочеркасск Ростовской обл. протяженность городских дорог составляет 356,7 км, на их содержание и ремонт в 2018 году выделено 27 млн. руб. или 62,4 тыс. руб. на 1 км.

Много это или мало, каждый для себя решает сам. Вот только пока обильные снегопады или продолжительные ливни для наших дорожников – словно обстоятельства непреодолимой силы или стихийные бедствия, в результате которых работники освобождают себя от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по контракту.

И вот тогда возникает резонный вопрос: так не слишком ли много денег мы тратим на содержание дорог в Чайковском районе, если по назначению они все - равно не доходят? И кто прикрывает эту коррупционную схему?

Ольга Шестакова

Источник информации: Чайковские.Новости

Комментарии (79)

Зарабатвает Шестакова деньги, ну и молодец. А вот условия конкурса должны быть одинаковые для всех!!! Это явно афера, а значит органы должны в этом разобраться, и нам Чайковцам обяснить почему подряд в два раза дороже ушел без конкурса?

Скажите, на кого подала в суд Шестакова?. Губа не треснет, а может еще что лопнет?

В процессе жизненных катаклизмов, а также исходя из опыта судебной практики судей, можно прийти к выводу, что каждый судья не знает всех законов и судит вокруг тех законов, которые он знает.
К тому же, к сожалению, ему зачастую рекомендуют принять то или другое решение удобное тому или другому вышестоящему, так как он такой же подчиненный работник, который также хочет остаться при своём рабочем месте.
К тому же, 15 февраля очень красочно Прокурор Р. Ф. Ю. Чайка очень красочно выразился о деятельности следственных органов РФ, к сожалению это правда.
Доказательства как база просто игнорируются, а решили, что виновен, то будут давить и без доказательств, которых нет и быть не может, ну решили так.
А вот решили, что не виновен и будут писать в Решении суда черным по белому, это из жизненной ситуации чайкгорсуда: "если не запрещено, то разрешено" ответчику совершать эти действия и без ссылок на какой-либо закон, просто так судья "решила".

Добавить комментарий Все комментарии