НОВОСТИ КОМПАНИЙ

Все новости

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ

Все новости

Опросы

Какой у вас цвет волос?







Реклама

В Чайковском есть «Раздолье» для «серых схем»

Вы пытались когда-нибудь вникнуть в данные отчетов контрольно-ревизионных органов? Нет? А зря, за сухими цифрами статистики кроются интереснейшие факты. Предлагаем вашему вниманию упрощенный анализ отчета Контрольно-счетной палаты Пермского края, в котором вскрываются «серые схемы» отмывания бюджетных средств через спортивные организации, в частности, в г. Чайковский.

В Чайковском есть «Раздолье» для «серых схем»
Пн 21 мая 2018, 09:00

Предисловие

Сразу сделаем ссылку на документ, который будем анализировать ниже. Это скорее, не отчет, а сплошной увлекательный детектив, над которым поработала группа аудиторов Контрольно-счетной палаты Пермского края в 2017 году. Детектив о том, как без зазрения совести, нахально, нагло тырятся бюджетные средства – по предварительному (можно и так сказать) – сговору теми служителями, распорядителями и наполнителями районного бюджета во главе с руководителем Чайковского района Юрием Востриковым и его близким окружением, которым простой чайковский избиратель поверил, верит и упорно отказывается признавать вопиющие коррупционные факты, содержащиеся в многочисленных документах, открыто размещенных на всевозможных сайтах.

логотип чайковские.рф неоднократно писали о «серых схемах», которые «работают» в Чайковском районе. Но нашим правоохранителям, видимо, некогда читать и изучать документы! Они с утра до ночи лежат в засадах, участвуют в погонях, неотступно преследуют негодяев, а, чтобы не умереть от жажды, вероятно, пьют дождевую воду летом и едят снег зимой. Одним словом, живут себе героически, как в кино: надрывно и напряженно! Не то что аудиторы счетной палаты, которые втроем-вчетвером «умирают» над горой документов в каком-нибудь тесном кабинете...

Забегая вперед, скажем, что отчет КСП — это не заявление в Прокуратуру, следственные органы или ФСБ. Это просто констатация фактов, по которым вышеупомянутые структуры обязаны провести проверки, встать на стражу законности, порядка, государственной политики, которая, как мы знаем, «на бумаге» исключает и не приемлет факты коррупции и мошенничества в органах государственной и муниципальной власти.

Не так давно в Тюмени сотрудники УФСБ задержали двух работников прокуратуры прямо во время совещания у главного прокурора области Владимира Владимирова, сообщает Znak.com, ссылаясь на источники в силовых кругах Тюмени. Показательную акцию ФСБ связывают с новой политикой спецслужб в регионе, которую начал проводить назначенный недавно начальником РУ ФСБ Игорь Кочнев. ФСБ специально выбрала для задержания формат «маски-шоу» во время официального мероприятия с участием руководителя областной прокуратуры. Это была показательная порка с целью дать сигнал – неприкасаемых нет: «Если вы тупые и наглые и считаете, что можете воровать, вы ошибаетесь».

Показательное задержание свидетельствует об активизации силовиков. У населения есть запрос на перемены, реализовать который можно путём зачистки местных элит в регионах. Есть также информация, что в Башкирии тоже следует ожидать активизации силовиков. Может, и до Пермского края волна честности и неподкупности, наконец-то, докатится? И заработают люди в государственных мундирах на полную катушку?

Именно для этого логотип чайковские.рф публикуют очередное журналистское расследование в сфере спорта. Но и тут, надо заметить, не обошлось без так горячо любимого администрацией Чайковского муниципального района земельного вопроса. Но обо всем по порядку.

Глава 1. Космическая сделка, побившая мировой рекорд по сверхреактивному объему капитализации

Не перестаем удивляться, почему до сих пор имена Юрия Вострикова и Артема Гражданкина не внесены в книгу рекордов Гиннеса?! Чубайс, Вексельберг, братья Роттенберги и прочие олигархи из списка Форбс нервно курят в сторонке. Ведь ни один из них не может похвастаться астрономической капитализацией земельной ренты, какая произошла в нашем провинциальном городке Чайковский Пермского края. И речь идет не столько о рублях, сколько о цифрах, потрясающих воображение.

Ну, вот представьте себе: 27.06.2012 года вызывает глава района (на тот момент — Пластинин С.Н.) к себе в кабинет владельца пилорамы из села Ольховка Чайковского района Рогалева Валерия Тихоновича и говорит:

- «Забери у меня участок бесхозный в 1 гектар и 36 соток за сущие пустяки. Простаивает бесцельно за забором трамплинного комплекса».

Рогалев упирается:

- «Нет у меня таких денег, не смогу купить. Да и что с ним делать, с этим участком, не знаю?»

Глава района:

- «Да ты только посмотри, какое счастье тебе подваливает! Это ж отборная землица! Одна категория чего стоит – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и иного специального назначения! Я, как глава органа местного самоуправления, предоставляю тебе, как гражданину, данный участок для развития различных отраслей промышленности и экономической деятельности, не связанной с ведением сельского, лесного и водного хозяйства. Хошь — телевышку устанавливай, хошь — вышку для сотовой связи, а хошь — местный космодром запускай. Ты мужик с деревенской смекалкой, хозяйственный, придумаешь, с какой пользой употребить…»

Вывернул свои пустые карманы наизнанку деревенский житель Рогалев В.Т. и сказал в сердцах:

- «Вот, смотри, глава района, денег-то в моих карманах кот наплакал: всего лишь 52 рубля и 83 копейки завалялось. На пачку сигарет еле-еле у жены отжал...»
- «По рукам! - радостно выдохнул Пластинин. Хоть какая-то копейка да привлечена в бюджет! Никто не сможет меня попрекнуть, что даром отдал один гектар и три сотки земли на полянке в густом сосновом лесу! – Иди к юристам, получай мое Постановление за №210 от 27.06.2012 года, и купчую на землю пусть не забудут отдать!»

погода, 2018 годпогода, 2018 год

Получил новоиспеченный обладатель привалившей ему прямо с неба земельный участок в 1 га 360 аров и поехал обратно в свою Ольховку думать, что же делать-то «с этаким счастьем!» Долго ли, коротко думал Валерий Тихонович, но ровно через месяц, день в день, 27 июля 2012 года, нашелся покупатель на этот земельный участок в лице Артема Анатольевича Гражданкина (читатели помнят, что это лучший друг Ю.Г. Вострикова — действующего главы ЧМР).

Внимательный читатель, разглядев Приложение 9 (см. ниже), поправит: вовсе не Гражданкин А.А., а Башегурова Елена Николаевна – скромный индивидуальный предприниматель, торгующая на тот период времени косметикой и парфюмерией в небольшом отделе в магазине по ул. К.Маркса, 50. Именно она (вопрос: почему вдруг?) решила через месяц выкупить эту полянку в лесу и использовать землю по назначению (мы помним: под космос, телевидение, связь и оборонный комплекс!). До того велико было желание Елены Николаевны приобрести этот кусок земли, что она, не глядя (нет, мы не ошиблись! Именно — не глядя, потому что ни разу там не бывала!), выкладывает 4 миллиона рублей за землю, которая месяц назад стоила всего лишь 52 рубля и 83 копейки. То есть за один месяц земля выросла в цене в 75 тысяч 472 раза!

погода, 2018 год

Но нет предела совершенству. Раз категория земли — «для обеспечения космической деятельности», отправляем наши желания в космос, а именно: ждем, когда Пластинин уходит в отставку и приходит Востриков. Нанимаем нужных оценщиков, в нашем случае — Баландин А.М. (Региональный центр независимой оценки, г. Пермь), причем, настолько, видать, независимой, что не зависит ни от каких расчетных методик: как бог (читай, заказчик) на душу положит, на столько и оценим...), заключаем с ним договор №1682 от 18.07.2014 г. на проведение оценки участка и оцениваем его «скромно» и со вкусом – в 15 миллионов рублей!

Ждем еще чуть-чуть – примерно четыре с половиной месяца. Никого эта сумма в 15 миллионов рублей не напрягает, никто не кричит: «Вы что, с ума посходили! Какие 15 миллионов, кто за всем этим стоит?!» — все тихо-спокойно. И за месяц до встречи Нового года – 01.12.2014 г. — некто Башегурова Елена Николаевна передает по договору аренды земельный участок с торфоплощадкой спортивной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР) за пятнадцать миллионов рублей.

погода, 2018 годпогода, 2018 год

Таким образом, земля Чайковского населенного пункта, сделав оборот вокруг своей орбиты, подорожала в 283 930 раз! Не на радость жителям, конечно же.

Вот и подумайте, смогли бы Вексельберг или братья Роттенберги увеличить свой капитал за два года в двести восемьдесят три тысячи девятьсот тридцать раз (!), как это делают простые чайковские парни (прикрываясь фамилией девушки)?!

Но, будем до конца справедливыми и напишем пару строк в защиту бывшего главы района Сергея Пластинина. Договор купли-продажи он заключил с Рогалевым на основании решения Арбитражного суда, а не по своей доброй воле. А про 52 рубля и 83 копейки — чистая правда. Только передавал Пластинин землю под сельхозназначение. Как она поменяла категорию, когда успела «переобуться» под нужды космоса и телевидения – это вопросы уже к действующему главе района Юрию Вострикову.

Глава 2. В ущерб государственным интересам

Про участок, который Чайковский район продал частнику за 52 рубля 83 копейки, а затем его арендовало и выкупило обратно Министерство спорта Пермского края за 15 миллионов рублей, Контрольно-счетная палата в Акте отразила следующим образом: «В ущерб государственным интересам, в отсутствие утвержденного и согласованного в установленном порядке инвестиционного проекта «Строительство регионального центра подготовки по зимним видам спорта», с согласия наблюдательного совета, Учреждением был заключен договор аренды земельного участка на общую сумму 15 000,0 тыс. рублей на условиях его выкупа».

Выкупная цена участка являлась равной сумме ежемесячных арендных платежей в размере 500,0 тыс. рублей за весь период. Подробная информация о земельном участке площадью 13 683 кв. метров, расположенном по адресу: Пермский край, Чайковский район, посёлок Прикамский, представлена ниже.

погода, 2018 год

Таким образом, из анализа информации КСП видно, что выкупная стоимость участка для Учреждения спорта превысила выкупную стоимость земельного участка по сравнению:

  • с установленной для первого владельца (это Рогалев Валерий Тихонович) администрацией Чайковского муниципального района – в 283 930 раз;
  • с договором купли-продажи второму владельцу (это Башегурова Елена Николаевна, а вернее тому, кто прикрывается ее именем) – в 4 раза;
  • с данными Центра оценки Пермской торгово-промышленной палаты – в 10 раз;
  • с кадастровой стоимостью – в 1250 раз.

Общая сумма субсидий, использованных не по целевому назначению на «Строительство регионального центра подготовки по зимним видам спорта», включая расходы на обустройство земельного участка, составила 15 714,4 тыс. рублей.

Призыв к «погонам». Але, органы! Проверять будем или ждем отмашки сверху? От самого Президента? Или, по-вашему, это тоже чистая схема? Давайте тогда уберем за ненадобностью Контрольно-счетную палату, а то «считает черт знает что», не дает нашим чайковским дельцам жить спокойно. Вопрос: Сколько таких вот бюджетных «схематоз» заряжено ещё господином Востриковым? (Пока верстался номер, пришло подтверждение, что скромная, ни о каком участке в 1,3 га не подозревающая молодая женщина Башегурова Е.Н. работает в ООО «Гарант-Инвест» бухгалтером у директора Гражданкина А.А.).

Глава 3. На «Раздолье» пилят бюджет Пермского края

Как пишет в своем отчете КСП на имя председателя правительства Пермского края, Министерство спорта нарушило выбор организации, наделенной полномочиями осуществлять спортивную подготовку сборных команд Пермского края. Вместо физкультурно-спортивной организации, основной целью деятельности которой должна быть спортивная подготовка на территории Российской Федерации, организацию тренировочных мероприятий по госконтракту возложили на коммерческую структуру в лице ООО «ХолидейМАКС», основная деятельность которой - «деятельность воздушного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию» и т.д.

В результате подписания 3-х дополнительных соглашений к государственному контракту снизился объем предоставляемых услуг, и место проведения учебно-тренировочных сборов (далее – УТС) переместилось с тренировочной базы ФЦП по ЗВС «Снежинка» на базу отдыха «Раздолье», не включенную во Всероссийский реестр объектов спорта Российской Федерации.

база отдыха Раздолье, Чайковский, 2018 год

По результатам анализа документов и информации, подтверждающей исполнение государственного контракта ГК №2014.98272 от 29.05.2014, установлено, что в связи с невыполнением условий госконтракта по количеству участников УТС, спортсменов сборных команд Пермского края, на 217 человек, бюджету Пермского края был нанесен ущерб на сумму 5 миллионов 141 тысяча 100 рублей, в том числе:

  • на сумму 3 млн. 507,1 тыс. рублей в связи с тем, что 148 человек не являлись членами спортивных сборных команд Пермского края;
  • на сумму 1 млн. 634,0 тыс. рублей в связи с тем, что участие в УТС 69-ти спортсменов не было подтверждено региональными спортивными федерациями.

Вынесенное в адрес Министерства спорта представление об устранении нарушений и принятии мер к возмещению в бюджет средств субсидий, использованных не по целевому назначению, до настоящего времени оспаривается в кассационной инстанции, Дело №А50 -21665/2015. Факт нецелевого использования субсидий подтвержден письмом прокуратуры от 30.06.2016 № 7/426-2016.

Дальнейшая проверка КСП показала, что часть субсидий в общей сумме 17 млн. 731,4 тыс. рублей была направлена на закупки, не имеющие отношения к оказанию услуг, т.е. использована не по целевому назначению. Например, допускалось необоснованное отвлечение бюджетных средств, так называемое «скрытое кредитование», в пользу некоторых организаций, всего на общую сумму 4 млн. 715,708 тыс. рублей, в т.ч. в сумме 3 млн. 719,307 тыс. рублей в пользу ООО «Гарант-Инвест» по несуществующему договору №04-12/2014 от 15.12.2014.

В результате объем недополученных доходов бюджета в виде процентов за пользование бюджетными средствами составил 106,526 тыс. рублей, в т.ч.:

  • ООО «Гарант-Инвест» – 87,417 тыс. рублей;
  • часть субсидий в сумме 59 млн. 404,80 тыс. рублей (или 60%) в адрес единственного поставщика услуг в лице ООО «Гарант-Инвест» (база отдыха «Раздолье») по организации летних тренировочных сборов, что создало для него необоснованные преференции.

Таким образом, в результате совместных действий Министерства спорта и «ЦСП (Центра спортивной подготовки) Пермского края» в связи с неоказанием государственных услуг по спортивной подготовке спортсменов в полном объеме, бюджету Пермского края нанесен ущерб в общей сумме 93 млн. 628,283 тыс. рублей.

погода, 2018 год

Глава 4. «Скрытое кредитование» и преференции для ООО «Гарант-Инвест» Артема Гражданкина

Согласно отчету КСП, создание для ООО «Гарант-Инвест» преференций по отношению к другим поставщикам аналогичных услуг выразилось также в том, что Учреждением СДЮШОР при заключении договора с ООО «Гарант-Инвест» не соблюдались государственные интересы, что привело к временному отвлечению бюджетных средств («скрытое кредитование») в 2016 году сроком на 4 месяца.

база отдыха Раздолье, Чайковский, 2018 год

Так, субсидии в сумме 11 880,96 тыс. рублей или 60% от общей стоимости по договору (договор №10 от 15.02.2016) были перечислены ООО «Гарант-Инвест» в виде аванса до начала фактического оказания услуг с мая 2016 года. В ходе проверки списочных составов участников тренировочных мероприятий (ТМ) на базе «Раздолье» в 2016 году установлено, что Учреждением допущено нецелевое использование субсидий в сумме 18 миллионов 968 тысяч 600 рублей в связи с оказанием государственной услуги по спортивной подготовке 797 участникам ТМ, не являющимся получателями государственных услуг по госзаданию на 2016 год.

В результате Министерством спорта объем неправомерно использованных бюджетных средств составил 94 млн. 865,8 тыс. рублей. Из них, большая часть – 88 млн. 131,3 тыс. рублей направлялась ООО «Гарант - Инвест» на базу отдыха «Раздолье», как единственному поставщику услуг, остальная – 6 млн. 734,5 тыс. рублей – на проведение тренировочных мероприятий за рубежом (Португалия, США, Киргизия).

Глава 5. Чтоб нам так жить!

Надоело людям на базе «Раздолье» в замкнутом пространстве «осваивать» бюджетные средства. А не расширить ли им горизонты, не махнуть ли в Киргизию или Португалию, например? Отчего ж не махнуть?! Очень даже можно!

Ежегодно Учреждение СДЮШОР возмещало расходы на проведение тренировочных мероприятий по «лёгкой атлетике» за пределами Российской Федерации в общей сумме 6 млн. 734,518 тыс. рублей:

база отдыха Раздолье, Чайковский, 2018 год

  • в Португалии на сумму 3 млн. 777,252 тыс. рублей,
  • в г. Джонсборо (США) на сумму 1 млн. 642,111 тыс. рублей,
  • в Киргизии на сумму 1 млн. 315,154 тыс. рублей, что свидетельствует о неправомерном использовании субсидий.

Это бюджету еще повезло, что тренировочные сборы провели по статье «легкая атлетика»: покидали трусы, футболки и кроссовки в чемодан и полетели. Не очень затратно. А вот если бы по статье «биатлон» или «тяжелая атлетика» захотели поехать? Тогда бы на десятки миллионов бюджетное законодательство нарушили.

Глава 6. Когда нельзя, но очень хочется, то можно?

Закон, однако, утверждает обратное. Нецелевое использование бюджетных средств – это нарушение ст. 306.4 ч.1 Бюджетного Кодекса (БК РФ). Согласно БК, нецелевым признается направление поступлений из бюджета и оплата обязательств для задач, которые частично либо полностью не соответствуют тем, что указаны в законе о бюджете, договоре, смете, других документах, выступающих основанием для предоставления этих средств.

Глава 7. Уголовная ответственность

За нецелевое использование бюджетных средств возможна административная и уголовная ответственность. Условие для последней – объем израсходованных не по назначению бюджетных средств более 1,5 миллиона рублей (ст. 285.1 УК РФ). Формулировка состава преступного деяния по данной статье аналогична указанной в КоАП. Однако, в данной ситуации виновнику грозит не только выплата штрафа в размере 100–300 тысяч рублей, но и арест до 6 месяцев, лишение свободы до 2 лет либо принудительные работы на срок до 2 лет.

В том случае, если нецелевое расходование бюджетных средств совершила группа лиц по предварительному сговору или в особо крупном размере, наказание будет серьезнее: штраф от 200 тысяч до 500 тысяч рублей либо в размере заработка или иного дохода за 1-3 года, принудительные работы – до 5 лет, осуждение – до 5 лет. Дополнительно суд вправе запретить должностному лицу (группе лиц) заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо пребывать на посту в течение 3 лет.

Указанные санкции применимы и при нецелевом использовании средств в крупном размере (сумма, которая превышает 1,5 миллиона рублей). Причем особо крупным будет считаться объем средств от 7,5 миллиона рублей.

Эпилог

Подводя итог, отметим, что в своем отчете КСП указывает: из 23-х показателей эффективности – ни по одному не достигнуты установленные критерии эффективности. В управлении государственными ресурсами, направленными на развитие отрасли, имеются системные проблемы, затрудняющие создание устойчивой системы развития физкультуры и спорта в Пермском крае, что требует принятия управленческих решений по кардинальному изменению сложившейся в отрасли ситуации.

По материалам информационно-аналитической

газеты «Чайковские ведомости»

№9 (44) от 15 мая 2018 года.

Источник информации: Чайковские.Новости


Комментарии (41)

а караван всё топает назад в будущее
Органам РЕСПЕКТ)) все затихнет и забудется)) или СОБАКИ ЛАЮТ…
А Чайковский и есть болото! До Чайковского никому леоа нет! Мы злксь варимся в своем срку и друг друга жрем)))

Добавить комментарийВсе комментарии

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ

Популярные новости

Артём Кузьминых из Чайковского стал победителем в соревнованиях по шахматам

Артём Кузьминых из Чайковского стал победителем в соревнованиях по шахматам

В Пермском фестивале спорта инвалидов чайковец занял заслуженное первое место

Вс 10 марта 2024, 09:57
Комментариев: 0

Belgee начал продаваться в Пермском крае

Belgee начал продаваться в Пермском крае

Белорусско-китайский автомобиль можно купить за два миллиона рублей

Вт 27 февраля 2024, 09:36
Комментариев: 0

Чайковцев приглашают создать городской семейный альбом

Чайковцев приглашают создать городской семейный альбом

Для этого необходимо поделиться фотографией свадебного торжества

Cб 24 февраля 2024, 09:05
Комментариев: 0

Букет нот в подарок

Букет нот в подарок

6 марта в 18:00 в Чайковском музыкальном училище пройдёт концерт «С любовью к Вам!», посвящённый Международному женскому дню (6+)

Ср 21 февраля 2024, 12:10
Комментариев: 0

На Шлюзовой появятся «Смешарики»

На Шлюзовой появятся «Смешарики»

В Чайковском планируется обустройство детской спортивной площадки

Вт 27 февраля 2024, 14:39
Комментариев: 0

Более ста чайковских школьников приняли участие в муниципальной конференции исследовательских работ

Более ста чайковских школьников приняли участие в муниципальной конференции исследовательских работ

Школьники представили исследования по десяти направлениям

Чт 22 февраля 2024, 13:28
Комментариев: 0

В Чайковском округе дети всех участников СВО смогут посещать детские сады бесплатно

В Чайковском округе дети всех участников СВО смогут посещать детские сады бесплатно

На заседании Думы Чайковского округа 21 февраля принято решение распространить действие льготы о бесплатном посещении детских садов детьми участников СВО на всех военнослужащих из зоны спецоперации, в том числе вернувшихся с военной службы

Вс 25 февраля 2024, 10:18
Комментариев: 0

Лучшие лыжники МЧС России соревновались в Чайковском

Лучшие лыжники МЧС России соревновались в Чайковском

Лучший общекомандный результат показали представители Уральского федерального округа

Пт 23 февраля 2024, 09:18
Комментариев: 0

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ

С 1 апреля в Чайковском начнут принимать заявления на зачисление в 1 класс

В 2024 году заявление можно будет подать тремя способами

Пн 18 марта 2024, 11:32
Комментариев: 0

В сёлах Чайковского округа появятся контейнерные площадки для мусора

В ближайшие три года в Чайковском округе планируется построить 125 контейнерных площадок

Вс 17 марта 2024, 13:16
Комментариев: 2

Новый театр (учебный) приглашает на спектакль

20 марта в 15:00 в большом концертном зале Чайковского музыкального училища состоится показ спектакля «Чернобыль» (12+)

Пн 18 марта 2024, 17:28
Комментариев: 0

Как мошенники снимают деньги с вашей банковской карты?

За последние десять дней в дежурной части отдела МВД России по Чайковскому району трое жителей города рассказали похожие истории о том, как они лишились своих денег.

Вт 30 сентября 2014, 10:02
Комментариев: 4

 18+  Индекс цитирования

Пользовательское соглашениеСоглашение о конфиденциальности информации

Сетевое издание "Чайковские.рф" (Chaikovskie.ru). Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-56572 от 26.12.2013 г. Учредитель Общество с ограниченной ответственностью "Мегаарт", издатель Богданова О.В.

Главный редактор - Солодовников Юрий Лукич. Адрес электронной почты: redaktor@chaikovskie.ru 
Адрес редакции: 617760, Россия, Пермский край, город Чайковский, ул. Мира, д. 4. Телефон редакции: +7 (34241) 9-59-20, 9-60-80.

Распространяется бесплатно. Редакция не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях и сообщениях пользователей сайта. Редакция не предоставляет справочной информации. Материалы обозначенные символом PR распространяются на платной основе. Уплотнительные кольца https://www.binrti.ru/

©2013 Чайковские.рф
Перепечатка материалов допускается с разрешения редакции с обязательным указанием прямой ссылки на сайт chaikovskie.ru