Депутаты поддержали малый бизнес

Единый налог на вмененный доход или так называемая «вменёнка» появился в 2003 году. Он не зависит от размера полученной предпринимателями прибыли и наполняет исключительно местный бюджет. В настоящее время в Чайковском на «вменёнке» работают 1366 налогоплательщиков, 1181 из которых – индивидуальные предприниматели и 185 – юридические лица

В основном они занимаются предоставлением населению бытовых и ветеринарных услуг, розничной торговлей и размещением рекламы, общественным питанием и гостиничным бизнесом, поставкой и реализацией продуктов и товаров повседневного спроса, пассажирскими перевозками, содержат станции мойки, техобслуживания и хранения автотранспорта и т.д. По итогам 2017 года сумма поступлений от ЕНВД в местный бюджет составила около 38 млн. рублей

По федеральному закону № 97-Ф3 (ст. 5, ч. 8) единый налог должны были отменить в 2019 году, но по предложению депутата А.Макарова, внесенному на рассмотрение в Государственную Думу весной 2016, срок его действия был увеличен до 2021 года. Мотивацией стало утверждение, что такая система налогообложения наиболее комфортна для малого бизнеса. В результате индивидуальные предприниматели получили еще два года отсрочки

Почему вообще решили отменить ЕНВД

По мнению ряда государственных экономистов, это позволит одновременно увеличить прозрачность денежных потоков субъектов малого и среднего предпринимательства и достичь в нем большей экономической обоснованности.

В преддверии отмены налога на федеральном уровне, которая запланирована на 1 января 2021 года, комитет по бюджету Законодательного собрания с подачи губернатора Пермского края выступил с предложением досрочно компенсировать выпадающие доходы муниципалитетам Прикамья в двукратном размере, если те отменят ЕНВД на своей территории на год раньше, т.е. с 2020-го.

- «В целях стимулирования органов местного самоуправления к наращиванию налоговых доходов на краевом уровне принято решение изменить с 2020 года методику распределения межбюджетных трансфертов», - сообщила на заседании Думы Чайковского городского округа заместитель главы администрации по экономике и финансам Ирина Колякова.

С этой целью муниципалитетам, отказавшимся от единого налога на вмененный доход раньше на год, предусмотрены дополнительные финансовые преференции в течение двух лет, начиная с 2020-го, в двукратном размере дохода ЕНВД по территории за предшествующий период. По Чайковскому округу это 76 млн. 405 тыс. рублей ежегодно.

Краевое правительство рассчитывает, что после отмены налогового спецрежима в виде уплаты ЕНВД, все индивидуальные предприниматели-«вменёнщики» перейдут на патентную систему налогообложения (гл. 26.5 Налогового кодекса РФ), действующую с 2013 года, а все организации – на иные режимы налогообложения,что неминуемо повлечет дополнительные расходы.

На заседании Чайковской гордумы в ходе обсуждения этого проекта депутаты высказали свою точку зрения, в основном, негативную, поскольку, по их словам, это больно ударит не только по малому предпринимательству, но и по территории в целом.

- «Вы оценивали риск, если предприниматели не пойдут по пути УСН, не пойдут на 6%-ный налог, а уйдут в общую систему налогообложения? Они уйдут на НДС, а это федеральный налог, и в крае останется только налог на прибыль, что тогда?» - спросил начальника финуправления депутат Андрей Филатов.

Однако глава округа Юрий Востриков возразил, что предпринимателям не придется выбирать другую систему налогообложения:

- «Они будут также плательщиками, только налог этот получит край. При этом не факт, что получит в полном объеме, т.е. 38 млн. руб. Но нам-то, все равно, он даст взамен гарантированно 76 млн. рублей», - подытожил глава, но законотворцы были непреклонны.

Депутат Михаил Шубин выразил недоумение тем, почему вся страна отказывается от ЕНВД с 1 января 2021 года, а в Пермском крае это делают с 2020 года?

- «Я хотел сказать на примере своего предприятия. Если мы переходим на УСН, то отчисления по налогам возрастают сразу в 5,7 раза. Какие риски лично я в этом вижу? У нас итак очень много моментов, которые с предпринимателями надо обсуждать и решать», -дополнил он.

Его поддержали и другие депутаты. Они рассказали, что по их оценкам налоговые отчисления у предпринимателей в зависимости от дохода могут вырасти в 11, 14 и даже до 30 раз. Возникнут и другие проблемы, в результате чего многим придется просто распрощаться с бизнесом.

- «Во-первых, патентная система не предусмотрена для юридических лиц, а во-вторых, для ИП усложнится документооборот, - высказал мнение депутат Алексей Наборщиков.– Для простого работяги-предпринимателя, который кормит семью, придется содержать бухгалтера или уходить в аутсорсинг, а это однозначно дополнительные расходы. Часть из них просто завершат свой бизнес и перейдут на наемный труд. Но как обстоят дела на бирже труда, мы все знаем».

А что в Перми?

Вопрос об ускоренной отмене ЕНВД рассматривали в ходе пленарного заседания депутаты Заксобрания Пермского края 20 июня, сообщает «Эхо Москвы в Перми». Согласно аналитической записке к проекту закона, в 2018 году объем поступлений ЕНВД в муниципальные бюджеты составил 1 млрд. 36 млн. рублей. В случае его отмены, предпринимателям придется перейти либо на патентную систему налогообложения (ПСН), доходы с которой также поступают в бюджет муниципалитетов, либо на упрощенную систему налогообложения (УСН), которая приносит деньги в казну региона.

Расчеты предполагают, что, если налогоплательщики распределятся ровно пополам (один из вариантов), то объем ПСН составит 333 млн. рублей, а УСН – 1675 млн. рублей. Таким образом, пишет издание, с учетом двукратной компенсации, доходы муниципалитетов возрастут на 1369 млн. рублей в год, бюджет Прикамья потерпит убыток почти в 400 млн. рублей, а предпринимателям придется раскошелиться на 972 млн. рублей. 

Несмотря на очевидное, обсуждения законопроекта в Заксобрании края не состоялось. С замечаниями выступил только депутат Александр Григоренко:

– «Нельзя не поддержать стремление компенсировать муниципалитетам выпадающие доходы, но давайте не будем торопиться. Федерация установила четкий срок, при этом в результате поспешной отмены ЕНВД на предпринимателей, в первую очередь, на малый бизнес, ляжет до 1 млрд. рублей дополнительной налоговой нагрузки. Пострадают в результате принятия закона небольшие торговые центры, НТО, магазины в сельской местности – все, кто и так страдает от излишнего регулирования. В целом, предпринимательское сообщество против закона. Например, прошение не отменять ЕНВД подписали 400 жителей Чусового».

О том, чем такие нововведения могут обернуться для жителей Прикамья, рассказал в одном из интервью руководитель группы компаний «Налоги и право», председатель попечительского совета АНО «Общественная инициатива» Геннадий Сандырев:

- «На мой взгляд, отмена ЕНВД слишком поспешна и в РФ вообще, и в Пермском крае, в частности, и ни к чему хорошему не приведет. Во-первых, пострадает предпринимательское сообщество, потому что будет утерян один из видов льготного налогообложения. Никто не просчитал возможные негативные последствия для бизнеса. Во-вторых, муниципалитеты потеряют свои доходы. Сегодня 100% ЕНВД остается в муниципалитетах и идет в муниципальный бюджет.Многие могут возразить, что «вменёнка» вполне заменяема патентом. Но при этом патент не очень востребован, и не так много предпринимателей пользуются патентной системой. А так называемая упрощенка, к сожалению, для муниципалитетов, далеко не вся попадает в муниципальный бюджет, а возвращается только в виде дотаций и субсидий, так как поступает в бюджет края».

В результате в Чайковском…

Нелегкий выбор встал перед муниципальным парламентом – получить дополнительные деньги или поддержать местных предпринимателей? Перевесили объективные аргументы.

Во-первых, компенсировать доходы от ЕНВД край будет только в течение двух лет. Во-вторых, собственные доходы муниципалитетов, получаемые в качестве налогов, местные депутаты и администрация распределяют именно на первоочередные нужды своего муниципалитета и по своему усмотрению. Деньги же, которые поступят из краевого бюджета в качестве дотации и компенсации, будут целевыми и тратить их можно только по назначению в том направлении, которое определит край. В-третьих, стоимость патента на некоторые виды деятельности на местах иной раз выше суммы налога на ЕНВД, численность работников при его использовании должна быть не больше 15 человек (на ЕНВД — 100), а торговая площадь — не более 50 кв. м (на ЕНВД — 150 кв. м).

Кроме того, депутат Чайковской гордумы Ольга Шестакова напомнила коллегам, что с увеличением налоговой нагрузки предприниматели неизбежно поднимут цены на свои услуги, предметы первой необходимости, продукты питания и проезд в общественном транспорте. Это вызовет очередную социальную напряженность, от которой люди до сих пор не оправились после введения «пенсионной реформы» и повышения НДС.

- «Если есть возможность на год оттянуть нововведение, то почему бы этим не воспользоваться?! И потом, много примеров, когда принятие законов не раз откладывалось. И этот вопрос только начинают серьезно обсуждать в стране. Не вижу смысла быть здесь пионерами», - подытожил думское обсуждение Андрей Филатов.

В итоге большинством голосов местные депутаты поддержали интересы малого бизнеса.

Пока готовился этот материал, на одном из городских телеканалов вышел сюжет о прошедшем заседании Думы. Автор ввел зрителей в заблуждение. Он сообщил, что в результате решения депутатов муниципалитет потерял деньги, которые предназначались на реконструкцию стадиона «Центральный». Однако разговора об этом и обсуждения темы реконструкции стадиона на заседании Думы не было.

---

Источник информации: Чайковские.Новости

Добавить комментарий

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ