Чайковский горсуд отказал Виктору Титову в зарплате и компенсации

Представитель истца объяснила это решение тем, что судья первой инстанции не мог пойти против мнения Пермского краевого апелляционного суда, который признал законность отстранения от власти главы сельского поселения Светланы Стариковой.

Дело в том, что на работу Виктора Титова принимала сама глава поселения Светлана Старикова, а не отдел кадров, как это обычно происходило в администрации села Фоки. Более того, и запись в трудовую книжку также внесла сама глава поселения.

Напомним, что Совет депутатов дважды отстранял от должности главу Фокинского поселения Светлану Старикову. И дважды по решению Чайковского городского суда от 17.06.16 и 31.08.16 она была восстановлена на работе. Весь прецедент в том, что если после решения первого суда Старикова приступала к своим обязанностям немедленно, то второй суд такого определения не дал.

«Решение по гражданскому делу №2в 1735/2016 от 31.08.2016

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, Чайковский городской суд постановил:

1. Признать незаконным Решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края № 197 от 25 апреля 2016 года «Об отчете главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения».
2. Признать незаконным Решение Совета депутатов Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края № 218 от 3 августа 2016 года «Об удалении главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения С.М. Стариковой в отставку.
3. Восстановить Старикову С.М. в должности главы сельского поселения – главы администрации Фокинского сельского поселения Чайковского муниципального района Пермского края.
4. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме».

В результате в органах местного самоуправления наступило непонимание. Глава Фокинского поселения Светлана Старикова считала свой выход на работу 1 сентября 2016 года законным, т.к. руководствовалась Трудовым Кодексом РФ. Согласно документу, решение суда о восстановлении человека на работе вступает в силу немедленно после его оглашения.

Однако Совет депутатов, прокуратура и районные чиновники ссылаются на Кодекс административного судопроизводства (КАС), который указывает, что Старикова, как должностное лицо, должна была выйти на работу лишь спустя месяц после решения суда. Так и возникла «вилка» в сельском самоуправлении, вследствие которой все распоряжения Стариковой прокуратура посчитала незаконными и вынесла предписания для устранения нарушений. Кроме того, краевой апелляционный суд в октябре 2016 года отменил решение Чайковского суда от 31 августа 2016 г.

В результате пострадал Виктор Титов, принятый на работу в качестве заместителя главы поселения как раз во время «двоевластия» 20 сентября 2016 года. Судебное заседание, назначенное еще в январе по делу Титова, дважды откладывалось, т.к. нынешний глава Фокинской администрации Андрей Вьюжанин никак не мог предоставить в суд документов по расчету заработной платы своего зама. Пришлось приглашать свидетелей по делу.

Замглавы Фокинского сельского поселения Александр Колобов, который в сентябре 2016 года исполнял обязанности главы поселения и имел право подписи документов, все время путался в показаниях и никак не мог объяснить судье, почему 19 сентября 2016 года он решил уйти с поста.

- «Мне постоянно угрожали по телефону представители Стариковой. Они вынудили меня написать заявление по собственному желанию и забрать трудовую книжку, - утверждал на суде Колобов. На вопрос судьи, кто угрожал, он ответил, что «просто звонили по телефону и вынуждали уйти». – Я знал, что Старикова на посту главы находится незаконно, поэтому, чтобы просто отвязаться от тех, кто звонит, дай, думаю, напишу заявление, оно же все равно будет недействительно».

Получив на руки трудовую книжку с соответствующей записью, Колобов отстранился от дел, а через две недели, когда ему домой позвонил Некто и велел выйти на работу, сам себя реабилитировал и восстановил в прежней должности. При этом он даже не отозвал собственное заявление об увольнении, а в его трудовой появилась отметка о том, что прежняя запись об увольнении недействительна.

Выполнявший обязанности замглавы в течение двух недель (период отсутствия Колобова) Виктор Титов оказался не у дел. Работники Фокинской администрации не пускали его в рабочий кабинет, отказывались подчиняться и всячески саботировали распоряжения. Между тем, в трудовой книжке Титова до сих пор значится запись о принятии на работу в качестве заместителя главы поселения. Несмотря на то, что документ находился в отделе кадров Фокинской администрации аж два (!) месяца, отметки об увольнении в ней так и не появилось.

Еще больше сомнений в происходившие в сентябре события внесла бухгалтер 1 категории Фокинской администрации Людмила Гуляева. В своих свидетельских показаниях она подтвердила, что Титов проводил совещания в сельской администрации, встречался со старостами деревень, издавал распоряжения. Однако суд счел это недостаточным для подтверждения его деятельности на посту замглавы поселения. Не учел он и то обстоятельство, что документация в сельской администрации ведется «спустя рукава», а распоряжение о приеме на работу Титова, подписанное Стариковой, попросту разорвано Вьюжаниным на глазах у сотрудников администрации.

Несмотря на свидетельские показания и многочисленные нестыковки в деле, представитель прокуратуры поддержал ответчика. Более того, помощник прокурора оказался не знаком с весьма значимым документом, который устраняет несоответствия между КАС и Трудовым законодательством – Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», и пытался ознакомиться с ним уже по окончании судебного процесса.

В результате Чайковский городской суд отказал в исковых требованиях Виктору Титову в полном объеме. В ответ на это решение представитель истца Елена Казанкова предположила:

- «Думаю, судья не могла принять другого решения, потому что, во-первых, прокурор поддержал позицию ответчика, во-вторых, у нее есть «указания» вышестоящего суда, который считает, что Старикова не была восстановлена на работе. Но мы уверены, Пленум Верховного суда рассудил по-другому. Несмотря на то, что Постановление (имеется в виду Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» - прим. авт.) уже было опубликовано, может, в Чайковском суде его просто не приняли во внимание. Кроме того, вряд ли местной служительнице Фемиды хочется противостояния с районной администрацией – такое скандальное дело, проще переложить на плечи краевой апелляционной инстанции, пусть разбирается. Многие судьи так и делают».

Дальнейшие шаги Виктора Титова и его юридического представителя – подробно ознакомиться с материалами дела, запросить протокол судебных заседаний и, при необходимости, внести на него замечания. Затем истец намерен подать апелляционную жалобу в Пермский краевой суд.

PS. До публикации этого материала ожидали получить определение от Чайковского суда по вынесенному им решению. Однако этого до сих пор не случилось. Сегодня дата выдачи документа Титову вновь отодвинута на 15.03.17. Почему судья задерживает подготовку определения, истцу не объяснили. Возможно, в храме Фемиды затрудняются сформулировать документ.

Источник информации: Чайковские.Новости

Комментарии (9)

Чайковские туристы в составе Пермской сборной на пьедестале почёта

Всероссийские соревнования по спортивному туризму на пешеходных дистанциях в закрытых помещениях завершились победой сборной Пермского края

Чт 28 марта 2024, 14:56

Комментариев: 0

В Чайковском округе отремонтируют пять участков дорог

Ремонт пройдёт на автодороге Кукуштан – Чайковский – Ваньки и на шоссе Космонавтов

Ср 27 марта 2024, 10:01

Комментариев: 1

Не поддавайтесь на провокации!

После террористического акта в «Крокус Сити Холле» российские школьники стали массово получать сообщения в мессенджерах с предложением устроить теракты в разных регионах

Вс 31 марта 2024, 11:27

Комментариев: 0

В Татарстане зафиксирована атака двух беспилотников

Взрывы прогремели в особой экономической зоне Алабуга

Вт 02 апреля 2024, 11:22

Комментариев: 1

Пермский край отправил оборудование для проведения ЕГЭ в Северодонецк

Техника поможет сдать выпускные экзамены 300 ребятам

Чт 04 апреля 2024, 16:10

Комментариев: 0

В Чайковском похолодает

Синоптики обещают понижение температуры по всему Пермскому краю в ближайшие выходные

Пт 05 апреля 2024, 08:00

Комментариев: 0

Террористы воздействуют на молодёжь

После трагических событий в «Крокус Сити Холле» подростки и молодые люди начали массово получать сообщения с предложениями совершить теракты и другие преступления за деньги

Пт 29 марта 2024, 11:20

Комментариев: 0

С 1 мая по 10 июня на Воткинском водохранилище будет действовать запрет на рыбалку

Ограничения введены на период нереста рыб

Вт 16 апреля 2024, 12:03

Комментариев: 0

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ