В некоторых зарубежных странах медиация давно и успешно применяется на практике, но в России она развивается медленно: Закон действует с 1 января 2011 года. По мнению экспертов, институт медиации не работает у нас по причине низкой правовой культуры.
А между тем, граждане, используя услуги медиаторов, могут без особых затрат, без участия суда и широкой огласки решать спорные жилищные вопросы, трудовые споры, дела о возмещении ущерба, семейные споры (о взыскании алиментов, о разделе имущества) и другие.
В Чайковском городском суде 18 апреля 2018 года состоялось межведомственное совещание с участием практикующих медиаторов, представителей судебной системы, прокуратуры, ОМВД, адвокатуры, муниципальных служб, Роспотребнадзора, Минсоцразвития в формате круглого стола. Развитие альтернативного способа решения споров в Чайковском районе было главным вопросом встречи.
В своем выступлении председатель Чайковского городского суда Валерий Бурнышев отметил, что основной институт рассмотрения и урегулирования споров, правовых конфликтов – суд, сегодня явно перегружен. Именно поэтому Высший арбитражный суд РФ всячески поощряет укрепление института медиации. И для снижения судебной нагрузки, социальной напряженности в обществе принят Федеральный закон № 193 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (медиатора)». Пока популярность этого относительно нового механизма оставляет желать лучшего, но его преимущество для граждан, предприятий и организаций очевидно.
- « … Внесудебное урегулирование конфликта имеет больше преимуществ перед судебным разбирательством, (…) этот способ позволяет с наименьшими затратами, в короткие сроки и с большей предсказуемостью урегулировать спор, нежели судебный процесс», – подчеркнул Валерий Бурнышев.
По словам судьи Чайковского городского суда Анастасии Грибановой, при приеме документов помощники судей разъясняют гражданам возможность обращения к медиатору для решения спора в досудебном порядке, заявители получают памятки. Однако, до сих пор в Чайковском нет ни одного дела решенного с помощью медиатора. Люди попросту не используют возможность уладить проблемы вне суда.
Наталья Болева, мировой судья и квалифицированный медиатор, отметила, что в Чайковском был, пожалуй, единственный случай, когда конфликтующие стороны согласились, было, прийти на информационную встречу к медиатору, чтобы решить вопрос об освобождении от уплаты алиментов, но не дошли до него. В итоге, стороны воспользовались услугами адвоката, и дело решил суд, что стоило гораздо больше финансовых и временных затрат.
Наталья Владимировна поддержала своих коллег в том, что граждане пока не понимают сути работы медиаторов. А все что неизвестно, оно чаще всего, пугает. Чайковский медиатор привела простое, можно сказать для детей, объяснение медиации:
- «Две сестры не могли поделить один апельсин. Если бы конфликт решал суд, то, скорее всего, фрукт поделили бы пополам. И все. Но мама девочек помогла решить спор иначе. Она выяснила, что одной девочке нужна была цедра апельсина для торта, а другой мякоть для сока. Конфликт исчерпан».
Участник совещания, профессиональный медиатор, гендиректор ООО «Триалог-Мастер» (г. Пермь) Даниил Попов в своем выступлении обратил внимание аудитории на то, что сегодня важно, чтобы общество осознало: институт медиации — это не только способ разгрузить суды. В первую очередь его применение направлено на взаимовыгодное разрешение возникших споров, а это один из показателей цивилизованности общества.
Гость из краевой столицы назвал мотивы, которые могут побудить спорящих по собственному желанию обратиться к посреднику: 1. Дороговизна и длительность судебного процесса; 2. Стремление к конфиденциальному разрешению спора во избежание потери репутации.
Но, Даниил Попов подчеркнул, что такая мотивация должна быть у обеих спорящих сторон. Если для одной из них эти причины не важны, стороны не смогут договориться даже о самой процедуре медиации, не говоря уже о разрешении конфликта.
В г. Перми услуги медиаторов довольно востребованы, само существование «примирительной компании» тому подтверждение. Даниил Попов рассказал, что его клиентами являются как частные лица, так и конфликтующие организации. В настоящее время созданы все условия для лиц, желающих урегулировать конфликт во внесудебном порядке. Главное, чтобы у сторон было желание разрешать споры без вынесения принудительного решения суда, и сохранить добрые отношения.
Но если для гражданина или организации разрешение спора в судебном порядке является отсрочкой исполнения своих обязательств то, процедура медиации, скорее всего, для них не будет привлекательной, ведь их цель – не урегулировать спор, а затянуть судебный процесс.
Чайковский городской суд намерен активизировать просветительскую работу, чтобы институт медиации воспринимался гражданами ни как что-то инородное и не заслуживающее доверия. Чтобы жители района не считали судебное решение более «ценным» актом по сравнению с определением о прекращении производства по делу, после примирительной процедуры.
