Вадим Кустов, заместитель председателя комиссии, пояснил, что комиссия по организации регулярных перевозок пассажиров будет работать постоянно, так как вопросов и проблем накопилось немало, о чем свидетельствуют жалобы на качество оказываемой услуги местными перевозчиками, поступающие в Горадминситрацию от горожан.
Курсирует 96, хватит 40
Как сообщает пресс-служба Гордаминистрации со ссылкой на главного специалиста по пассажирским перевозкам городской администрации Елены Плосковой, на сегодняшний день фактически город обслуживают 96 транспортных средств, однако, не все заявленные в документах автобусы выходят на рейсы. Порядка 30 автобусов по сроку эксплуатации превышают 10 лет. Перевозчики не соблюдают графики городских маршрутов в точности и часть автобусов переводят на пригород. По результатам проверок перевозчикам неоднократно направлялись претензии.
Есть и другие проблемы, на которые также стоит обратить внимание. Например, пассажиры сомневаются в профессионализме слишком молодых и малоопытных водителей, которые часто устраивают гонки с конкурирующими транспортными средствами. Кроме того, на остановках отсутствуют графики следования всех маршрутов. Их наличие стало бы несомненным плюсом для горожан.
Александр Шилов, представляя на комиссии интересы перевозчиков, пояснил, что обозначенные проблемы возникли по причине того, что маршрутная сеть давно устарела и количество пассажиропотока с 2005 года снизился на 30%. По расчетам финуправления городу достаточно сорока единиц автотранспорта, а их курсирует 96. Следовательно прибыли на всех не хватает, зарплаты водителей низкие, соответственно и профессионализм страдает, автопарк обновляется очень медленно, кроме того, тариф по сравнению с соседними регионами заниженный. По словам перевозчика, обновление транспорта напрямую зависит от прибыли.
Новый закон поможет расставить «все по полкам»
Муниципалитеты возлагают большие надежды на новое правовое регулирование в связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который детально прописывает общие положения, связанные с организацией пассажироперевозок.
В новом законе указаны два вида перевозок: регулярные перевозки по регулируемым тарифам (тарифы устанавливаются органами местного самоуправления) и по нерегулируемым тарифам (сам перевозчик определяет стоимость проезда). Какой вид перевозок будет самым оптимальным для нашего города, должны определить администрация Чайковского городского поселения и городская Дума.
В соответствии с законом будет создан реестр муниципальных маршрутов, в который будут включаться сведения по каждому маршруту: остановочные пункты, интервалы движения, протяженность, качество дорожного покрытия и т.д. Вся информация будет размещена в сети Интернет для удобства перевозчиков и пассажиров. Сейчас работа в этом направлении уже ведется, сообщает пресс-служба Горадминистрации.
Осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом местного самоуправления муниципальных контрактов. Если до настоящего времени городские власти могли организовать перевозки на неконкурсной основе, то с 11.01.2016 года закон обязывает к тому, что необходимо провести конкурс. Организация конкурсов регламентируется Федеральным законом от 5.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», требования и к организаторам конкурса, и участникам достаточно жесткие. В контракте будут прописаны условия, при нарушении которых подрядчик будет нести ответственность, вплоть до административной.
Кроме муниципального контракта, перевозчику, работающему на муниципальном маршруте, будет выдаваться карта маршрута в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта. Также будет выдаваться свидетельство на осуществление перевозок на специальном бланке. Отсутствие свидетельства – серьезное нарушение, несущее административную ответственность.
Итогом заседания комиссии стало рассмотрение вопроса о содержании подготовительной работы к проведению открытого конкурса на право осуществления пассажирских перевозок: формирование технического задания, лотов для проведения открытого конкурса. На последующих заседаниях комиссии будет пересмотрена устаревшая маршрутная сеть. Также было высказано предложение при формировании лотов распределить среди перевозчиков разные маршруты: как высокодоходные, так и непопулярные, но, тем не менее, востребованные среди пассажиров.
