Стройка на Карла Маркса 35: разгильдяйство или афера?

Ну вот вроде обожглись мы уже на чернушинских подрядчиках, которые «с грехом пополам» возвели дома в Сайгатском микрорайоне и слепили «нечто» на ул. Декабристов, 5/6. Но то ли обыкновение у наших чиновников на одни и те же грабли наступать, то ли другая привычка – скажем мягко, с коррупционной составляющей: на что только за взятку не отважишься?! Впрочем, что теперь гадать, факт один – «казнить нельзя помиловать» или вернее – «строить нельзя не строить».

Вот и торопятся засидевшиеся без дела строители, которым в том же отделе архитектуры полгода не выдавали разрешение на возведение дома, быстрее начать уже хоть что-нибудь делать (хоть деревья рубить – прим. ред.), пока «верхи» не передумали и не отозвали контракт совсем (а такое вполне возможно – прим. ред.). Время-то идет, денежки за аренду капают…

А так красиво начиналось…

12 марта 2018 года Комитет по управлению имуществом администрации Чайковского городского поселения по результатам электронных торгов заключил договор аренды земельного участка №03-07/379А с ООО «Строительная компания «Вега» под возведение трех многоквартирных жилых домов свыше пяти этажей сроком на три года и два месяца.

Общество внесло арендную плату за год в полном объеме – 4 617 641,7 руб., однако уже вскоре выявило ряд обстоятельств, препятствующих строительству. В частности, наличие на земельном участке коммуникаций и охранных зон, фундаментов от снесенных аварийных домов, произрастающих деревьев и кустарников. Именно об этом пишет в своем обращении к временно исполняющему обязанности главы поселения А.Н. Пойлову руководитель фирмы Эрнест Равилов 3 декабря 2018 года.

Оставим на совести застройщика, прочему он принимал участок «вслепую» и что обращение появилось спустя почти год после того, как сошел прошлогодний снег, зададимся другим вопросом. На плане земельного участка, выставленного на аукцион, действительно, показан лишь газопровод, но не обозначены внутридворовые проезды и фундаменты от снесенных брусчаток, фонари уличного освещения да много еще чего, что должно быть учтено при заключении строительного контракта.

О чем думали в городской администрации, когда составляли конкурсную документацию? На что надеялись? Что строители «по доброте душевной», обнаружив «пробел», сами перенесут все коммуникации за пределы арендованного земельного участка, демонтируют фундаменты и спилят деревья за свой счет? Как бы не так!

«В соответствии с ч. 1 ст. 611 Гражданского Кодекса РФ, арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества … А поскольку до настоящего времени арендодатель не устранил недостатки …, то на основании ч. 1 ст. 612 ГК РФ ООО «СК «Вега» будет вынуждено само произвести устранение недостатков …», - значится в обращении Равилова.

При этом он требует (и надо сказать, не безосновательно – прим. ред.) соразмерно уменьшить арендную плату в связи с невозможностью длительное время использовать участок по целевому назначению, а также возместить расходы на демонтаж фундаментов, перенос коммуникаций и газопровода, прочие работы.

Ранее, еще летом 2018 года, подрядчик обратился в прокуратуру в связи с тем, что в администрации ему не выдают градостроительный план земельного участка, чем препятствуют его предпринимательской деятельности. Надзорное ведомство проверило все документы и указало, что «подготовка документации по планировке территории городского поселения – действительно, обязанность органов местного самоуправления городского поселения», а ее незаконно возложили на застройщика. И предписало – устранить нарушения градостроительного законодательства и привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. Тогда застройщику выдают-таки разрешение на строительство.

Дальше больше!

В декабре 2018 года появляется заявление в прокуратуру и письмо на имя губернатора Пермского края от председателя ТСЖ дома №10/2 по ул. Горького В.В. Чиркова «о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц в связи со строительством по соседству многоэтажного жилого дома без разработки и утверждения Проекта детальной планировки кадастровых кварталов и неправомерные действия администрации и застройщика». 

Коротко его доводы по нарушению закона таковы:

1. Формирование и постановка администрацией на кадастровый учет участка, без проведения работ по его межеванию и процедуры согласования границ с правообладателями смежных земельных участков.

Оказывается, в центре г. Чайковский рядом друг с другом ранее располагались два брусчатых двухэтажных 16 квартирных жилых дома – один по адресу: ул. Мира, 31 на земельном участке площадью 676,0 кв. м с кадастровым номером 59:12:0010332:9, другой по ул. Карла Маркса, 35 на земельном участке площадью 710,0 кв. м с кадастровым номером 59:12:0010332:10.

Вокруг этих брусчаток была сформирована инфраструктура: трансформаторная подстанция, система электроснабжения, газопроводов, сетей водоснабжения и водоотведения, внутриквартальные дороги (гравийные, бетонные, асфальтные), которые нужны для подъезда и прохода к жилым домам, а также к зданию муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Искорка» по адресу: ул. Мира, 39а.

После расселения брусчаток администрация снимает оба участка с учета 02.06.2016 года, а на их месте формирует другой с кадастровым номером 59:12:0010332:679, площадью 1 386,0 кв. м. (сумма 676,0+710,0=1 386,0) и присваивает ему адрес: ул. Карла Маркса, 35 (участок поставлен на кадастровый учет 19.05.2016 года).

Далее этот земельный участок без процесса межевания комитет по управлению имуществом преобразует в новый с кадастровым номером 59:12:0000000:20043, площадью 7 931,0 кв. м и ставит его на учет 16.12.2016 года. И вот с этого времени он и становится смежным (это когда границы соприкасаются – прим. ред.) с земельными участками жилых домов по ул. Мира, 27, ул. Горького, 10/1, 10/2, МАУ ДО «Искорка» по ул. Мира, 39а, киноцентра «Кама» по ул. Карла Маркса, 37а. Причем, никто никаких согласований с правообладателями указанных земельных участков не производил.

2. При постановке нового участка на кадастровый учет администрация не указала актуальные сведения о его ограничениях и обременениях – имеющихся инженерных коммуникациях и т.п.

3. При организации и проведении аукциона на право аренды земельного участка администрация не проинформировала участников торгов о существующих ограничениях и обременениях выставленного лота.

В результате застройщик запроектировал строительство трех многоэтажных жилых домов в охранных зонах, на дорогах и территориях общего пользования, невзирая на красные линии и их границы.

Для справки:

Красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов.

4. Администрация выдала разрешение на строительство жилых домов на территориях общего пользования, имеющих границы и красные линии, без внесения необходимых изменений в градостроительную документацию и проведения публичных слушаний.

Эти действия или, точнее, бездействия чиновников Василий Валентинович предлагает квалифицировать как халатность (умышленная или по неосторожности) либо злонамеренное и умышленное злоупотребление правом.

По всем вышеизложенным фактам он просит прокуратуру и губернатора края провести проверку в отношении застройщика (ООО «СК «Вега»), администрации Чайковского городского поселения и ее должностных лиц, а также инициировать расторжение договора аренды земельного участка и незамедлительно остановить строительство жилых домов на территориях общего пользования.

- «Все согласования с Водоканалом и Инвестспецпромом застройщик прошел только в двадцатых числах декабря, т.е. после того, как было получено разрешение на строительство, – возмутился в интервью Василий Чирков. – Когда летом ходили слухи о том, что на этом участке построят дом, то нас в администрации заверили, что в лучшем случае, это будет стоянка автомобилей. Обиднее всего, что строители первый дом-то заложат, но если квартиры в нем будут плохо продаваться, то остальные фундаменты как стояли, так и останутся стоять. В наш век такие убогие дома возводить в центре города, я не понимаю вообще. И как бы нам совсем без воды не остаться, потому что никто коммуникации не меняет. Застройщик просто вписывается в существующие, чтоб подешевле было. Учитывая имидж строительной компании, картина нелестная вырисовывается».

Василий Валентинович рассказал , что всю территорию перед домом ежегодно по весне убирали пенсионеры на субботниках. Он лично скашивал траву и срубал ветки. У «Искорки» были планы привести в порядок эту зеленую зону и разбить там сквер. Педагоги с ребятами даже какой-то проект писали в январе 2018 года. Но, видимо, к тому времени все было уже предрешено.

А как же нормы?

Согласно СНиП II-К.2-62 «Планировка и застройка населенных мест. Нормы проектирования», планировочные отметки территории следует назначать, исходя из максимального сохранения естественного рельефа, почвенного покрова и существующих зеленых насаждений. Но, как видим, лес рубят, только щепки летят.

Да и в другие строительные нормы застройщик «влезает» на этом участке с большим трудом, а в некоторые не влезает вообще. Вокруг не только пешеходные дорожки, проезды и зеленые насаждения, но и жилые дома. В них после возведения нового многоэтажного строения станет заметно меньше света. Поэтому минимальные санитарные разрывы между жилыми и общественными зданиями должны быть согласно таблице.

Для справки:

Разрывы от зданий детских яслей-садов, лечебных учреждений и школ до жилых и общественных зданий при расположении их со стороны классов или детских комнат следует принимать не менее 2,5 высоты противостоящего наиболее высокого здания (не башенного типа).

Разрывы от границ участков школ до стен жилых домов должны быть не менее 10 м. Проезды, ведущие к жилым домам, и пешеходные дороги следует размещать не ближе 5 м от стен жилых домов и общественных зданий. Основные проезды, ведущие к группам жилых домов в зоне многоэтажной застройки (с населением до 3000 человек), как правило, следует принимать в две полосы движения общей шириной 5,5 м. Вокруг каждого односекционного жилого дома высотой 9 и более этажей надлежит предусматривать кольцевой проезд шириной не менее 3,5 м с удалением края проезда от дома на расстоянии в пределах от 5 до 8 м.

При параллельной прокладке инженерных сетей в грунте расстояние между теплопроводом и электрокабелем должно быть не менее 2 м, между силовыми кабелями и водопроводными линиями – не менее 1 м, между водопроводами питьевой воды и канализационными линиями – не менее 1,5 м при водопроводных трубах диаметром до 200 мм и не менее 3 м при диаметре водопроводных труб более 200 мм. Расстояние от теплопровода до трубопроводов горючих и легковоспламеняющихся жидкостей надлежит принимать по расчету на нагревание грунта.

Учитывая, что расстояние между границей участка МАУ ДО «Искорка» и проездом у дома №10/2 по ул. Горького составляет 40 м, то втиснуться в нормы СНиПа подрядчику практически не представляется возможным.

С учетом выводов специалистов Министерства строительства и архитектуры Пермского края и по результатам проведения контрольных мероприятий Чайковская горпрокуратура установила, что Постановления администрации Чайковского городского поселения №1050 от 04.06.2018 и №1163 от 21.06.18 о результатах аукциона и Техническом задании для подрядчика противоречат действующему градостроительному законодательству и соответственно подлежат отмене.

Глава Чайковского городского округа Юрий Востриков намерен тщательно проверить законность проведения торгов прежней администрацией Чайковского городского поселения и продажи права аренды этих земельных участков на обозначенных выше условиях.

- «Посмотрим, на каком основании получено разрешение на строительство. Некоторые пункты вообще не были указаны в конкурсной документации при заключении контракта. На этом земельном участке расположены муниципальные инженерные сети, территории общего пользования, остались фундаменты от снесенных брусчаток. Чтобы все это переложить и зачистить, нужны бюджетные средства и немалые. Вообще, власть не должна продавать себе в убыток ни имущество, ни земли, за счет которых, в основном, и пополняется казна. Тем более, что мы в них сильно ограничены. А если к тому же вырученные от продажи земельного участка деньги потратить на приведение его в соответствие с документацией, то кому такая торговля нужна?! Плюс, возникают неудобства для жителей из-за строительства домов. В настоящее время мы уже начали проверку и постараемся устранить нарушения с минимальными потерями для городского бюджета», - сказал Юрий Геннадьевич.

Однако в любом случае бюджету Чайковского раскошелиться все же придется. И суммы возвратов денежных средств могут быть немаленькие. На последнем заседании Думы депутаты предложили взыскать убытки с тех чиновников, кто составлял конкурсную документацию и проводил аукцион. Даже несмотря на то, что некоторые из них уже лишились своих должностей в связи со структурными преобразованиями в объединенном городском округе.

Источник информации: Чайковские.Новости

Комментарии (654)

Новое современное оборудование для промыва сетей канализации появилось на Чайковском Водоканале

МУП «Чайковский Водоканал» приобрело каналопромывочную машину. Она уже прошла первые гидравлические испытания

Вс 14 апреля 2024, 13:06

Комментариев: 2

Клещи атакуют

По всему Уралу этой весной отмечают клещевой бум: опасных насекомых очень много и они начали рано проявлять активность

Вс 21 апреля 2024, 10:04

Комментариев: 0

В Чайковском округе стартовала весенняя полевая кампания

Посевная площадь на 2024 год планируется 26 050 га

Вс 28 апреля 2024, 09:00

Комментариев: 0

На неделе похолодает

Синоптики обещают снижение температуры и осадки в Пермском крае

Пн 22 апреля 2024, 12:34

Комментариев: 0

В квартире сгорела кровать

В доме по ул. Карла Маркса произошло возгорание

Пн 15 апреля 2024, 17:40

Комментариев: 0

В Чайковском приступили к ямочному ремонту дорог

На Вокзальной, Промышленной и шоссе Космонавтов уже идёт заливка ям горячим асфальтом

Вс 14 апреля 2024, 14:09

Комментариев: 0

В Чайковском округе стартовал сезон субботников

В течение месяца коллективы предприятий и учреждений, гаражных и садоводческих кооперативов, общественных организаций, индивидуальные предприниматели и все неравнодушные жители могут присоединиться к уборке городских и сельских территорий

Чт 18 апреля 2024, 16:30

Комментариев: 5

Подрядчики определены, ремонтные работы на старте

В администрации Чайковского округа заключили несколько контрактов на проведение строительных и ремонтных работ

Пн 22 апреля 2024, 11:08

Комментариев: 1

ЛЕНТА НОВОСТЕЙ