•	Реклама на остановочных павильонах

•	Реклама на билбордах в Чайковском

•	Бессмертный полк Чайковского района

«Вы мне не симпатичны» или «Неугодных – в расход!»

Директора крупных муниципальных предприятий в Чайковском районе покидают свои посты один за другим. Их увольняют без объяснения причин, а в ряде случаев, и без выходного пособия. Совсем недавно лишилась своего кресла директор Чайковской районной детской школы искусств в с. Фоки Лидия Клячина, которая отработала в этой должности более 20 лет. Что это – борьба с коррупцией или устранение неугодных?

Пт 28 апреля 2017, 21:00

Фото: yaplakal.com

Смена директора – серьезный и ответственный этап в жизни любой организации. Причины, по которым руководитель может покинуть компанию, бывают самыми разными. Суды, как правило, их не рассматривают, а лишь оценивают соблюдение процедуры увольнения, поскольку п. 2 ч. 1 ст. 278 Трудового Кодекса предоставляет работодателю исключительное право прекращать трудовые отношения с главой учреждения без объяснения причин.

В результате могут иметь место злоупотребления правом, дискриминация, увольнение неугодных сотрудников, несговорчивых директоров. Особенно это касается муниципальных работников. Однако Конституционный суд уточняет, что такие действия со стороны юрлица в отношении увольняемого недопустимы (Постановление Конституционного Суда РФ от 15 марта 2005 г. N 3-П).

Но что мы видим на практике?

В Чайковском районе за последние два года без объяснения причин были уволены несколько штатных директоров муниципальных предприятий, в том числе: МУП «Оскар», МУП «Автовокзал», МУП «Спецавтохозяйство», МУП «Водоканал», МБУ «Дворец молодежи», МУП «Трансагентство», МОУ ДОД «Чайковская районная ДШИ» и другие. Некоторые из уволенных отработали на руководящих должностях по 15 и более лет, имели огромный опыт работы, вложили в свои «детища», что называется, душу и не только выстояли в лихие 90-е годы прошлого века, но и развили предприятия. И вдруг – череда увольнений.

Давайте попробуем провести параллель между этими событиями. Поскольку суды причины отставки руководителей не рассматривают, то разобраться в них рискнут . О МУП «Водоканал» мы уже писали. Сегодня речь пойдет об увольнении Лидии Клячиной, директора Чайковской районной детской школы искусств (ЧРДШИ) с. Фоки.

Лидия Васильевна на должности директора ЧРДШИ отработала больше 20 лет. Все тонкости управления и бухгалтерской отчетности испытала, что называется, на собственной шкуре. За это время были благодарности от областного Управления культуры, губернатора тогда еще Пермской области, краевого Министра культуры, а уж сколько от местной власти – не счесть.

Проблемы начались с приходом в Управление культуры и молодежной политики в 2014 году нового начальника – Елены Смирновой. После курсов повышения квалификации в Москве, Елена Ивановна озадачилась отставками пенсионеров с руководящих постов в районных учреждениях культуры.

Дело в том, что руководители старой закалки, воспитанные в советское время, как огня боятся подлога документов и не станут, не глядя, подписывать «липовые» бумаги. Молодежь относится к этому проще. Как говорится, она «пороху еще не нюхала». На нее, по всей видимости, и делают ставку в районном Управлении культуры. Иначе как объяснить целый ряд событий, который предшествовал увольнению Лидии Клячиной.

- «То «нецелевку» вынуждают подписывать, угрожая задержкой зарплаты, то требуют зарплатными деньгами рассчитаться за музыкальные инструменты. У меня и скрин-шоты есть. Я их сделала, когда поняла, что меня могут подставить. И тогда же осознала, что с должностью, скорее всего, придется расстаться», - рассказала Лидия Васильевна. Она и поведала, о каком нецелевом расходовании бюджетных средств идет речь.

Пример 1

В районном Управлении культуры и молодежной политики (УК и МП) решили закупить новое программное обеспечение 1С, чтобы установить его у себя в Централизованной бухгалтерии. В муниципальном бюджете на это заложены средства, но в нужный момент их в управлении не нашлось. Тогда Елена Смирнова предложила всем учреждениям культуры (ЧРДШИ, ДШИ №1, ДМШ №2, межпоселенческой библиотеке, Городскому музею и Художественной галерее – прим. ред.) «скинуться» по 900 руб. на обслуживание по новой программе.

Лидия Клячина возразила, что такой статьи расходов, например, у Фокинской школы искусств просто нет. Изначально бюджетные деньги поступали только на оплату коммунальных услуг и зарплату работникам. Тогда посыпались угрозы.

- «Мне проще из своего кармана выложить эти 900 руб. и спокойно жить, - рассуждает Лидия Клячина. – А так хоть 9, хоть 900 руб. – это нецелевые расходы. Но Смирнова пригрозила, что, если мы не обновим программу, зарплаты не будет. Мы встали перед выбором: либо нам задержат зарплату, либо мы должны пойти на подлог документов. Я подписывать бумаги наотрез отказалась. Тогда директор Централизованной бухгалтерии Ольга Орлова, с согласия начальника УК и МП Смирновой, сама взяла счет у ООО «Компания «Гарант» от имени нашей школы искусств будто бы на заправку картриджа, а на самом деле таким образом оплатила себе обновление программы 1С. Естественно картридж нам никто не заправлял».

Пример 2

Таким же образом, по словам Клячиной, в Управлении культуры «нашли» деньги на подарочный сертификат к юбилею ДШИ №1, когда директора ЧРДШИ вынудили оплатить счет в сумме 1500 руб., взятый будто бы на покупку ксероксной бумаги в ООО «Офисная планета» 20 декабря 2016 г. Денежное участие в этом приняли и Художественная галерея, и Городской музей, и межпоселенческая библиотека, и ДМШ №2.

Пример 3

А вот более ранний пример из рассказа Лидии Васильевны.

Когда Елена Смирнова только возглавила Управление культуры, край выделил трем музыкальным школам Чайковского по полтора миллиона рублей на приобретение музыкальных инструментов.

- «Это бывает очень редко, и такой случай упускать было жалко, - говорит Клячина. – Нам требовалось около 500 тыс. руб. как софинансирование от муниципалитета, но в бюджете денег не было. Я понимаю рвение Смирновой приобрести инструменты любой ценой, она сказала, ищите деньги, где хотите, просите, в конце концов, у Белькова (директор Птицефабрики «Чайковская» - прим. ред.). Но таких попрошаек у него – все Фоки. Я отказалась к нему идти, да и по закону это должны быть не пожертвования, а средства муниципалитета. Тогда Елена Ивановна распорядилась передвинуть средства на оплату инструментов из нашей зарплаты – сотрудников ЧРДШИ. Я снова отказалась подписывать бумаги вплоть до увольнения, т.к. это будет нецелевое использование бюджетных средств. И хотя Смирнова обещала возместить зарплату средствами, которые выделит край, я ответила, что за это время и проверки успеют провести, и привлечь кого надо, и не согласилась на эту аферу. Вот тогда у нас с ней и начались конфликты. В итоге, деньги на инструменты в муниципалитете нашли, но купили совсем не то, что нам хотелось».

Пример 4

Вот тут уместно прерваться и вспомнить про увольнение директора Дворца молодежи Марины Илюхиной. Ходили слухи, что ей тоже предлагали подписать «нецелевку», но она также не согласилась, потому ее и «ушли». Однако подтвержденной информации у нет, а сама Марина Валерьевна от интервью отказалась.

Вернемся к районной школе искусств. Вместо итальянских баянов и аккордеонов, которые любезно отложили в Музпроме для сельской школы (с этим предприятием директор ЧРДШИ сотрудничала уже много лет – прим. ред.), Управление культуры закупило тогда в Перми по той же цене российские инструменты, которые музыканты между собой часто называют «дровами», поскольку через 2-3 года они, как правило, выходят из строя.

- «И случилось это потому, что Елена Смирнова наотрез отказалась вносить за покупку 30%-ную предоплату, планируя рассчитаться с поставщиками много позже после получения инструментов. Но ведь так не бывает! В магазине сначала платят, потом забирают товар. В результате купленные в Перми баяны и аккордеоны уже приходят в негодность», - сетует Лидия Васильевна.

Бывшая директор Фокинской школы искусств с горечью вспоминает, как она вкладывала душу в развитие своего учреждения. Как в районе вечно не хватало денег, и сотрудники школы проявляли просто чудеса изобретательности, чтобы провести мероприятие или отремонтировать здание.

За последние три года значительно снизились поступления из районного бюджета на оплату коммунальных услуг в ЧРДШИ. Так в 2017 году на эти цели запланировано на 200 тыс. руб. меньше, чем в предыдущем. Работникам школы постоянно приходится экономить на тепле: перекрывать краны отопления на ночь, по выходным или праздникам. Остается только удивляться, как в таких условиях зимовали сторожа?

Прошедшим в 2014 году ураганом у пристроя школы искусств в Фоках снесло кровлю, а сразу за этим пошли дожди и само здание затопило до основания. Попытки Клячиной «выбить» деньги на скорейший ремонт (чтобы не входить в зиму в разрухе) успеха не принесли. Только следующим летом районные власти отремонтировали крышу, но на внутренние работы средств не было.

Целый год сотрудники учреждения копили деньги от спонсоров, а когда закончился ремонт крыши, внесли дополнительно свои личные средства – около 50 тыс. руб., и закупили по смете необходимые стройматериалы для внутренних работ. Тогда были капитально отремонтированы и выложены плиткой полы, оштукатурены стены. Но Смирновой, по всей видимости, это было неинтересно, она даже не заглянула в здание для оценки качества работ.

Кстати, возмещать Клячиной потраченные на ремонт личные средства в Централизованной бухгалтерии не спешили, всячески оттягивали время нелепыми отговорками, и возврат сделали лишь спустя 4 месяца, хотя все подтверждающие документы были сданы вовремя.

Руководители учреждений культуры во многом сегодня бесправны. В этом убедились, когда попытались взять интервью у одного из них. «Если я открою рот, вы же понимаете, чем мне это грозит», - был ответ.

Со слов Лидии Клячиной, в Управлении культуры нет коллективного договора, отсутствует совет директоров, многие вопросы решает единолично начальник УК и МП Елена Смирнова. С зарплатами сотрудников учреждений культуры творится тоже что-то невообразимое.

- «Штатное расписание в течение 2016 года меняли трижды, - показывает бумаги Лидия Васильевна (они есть в распоряжении – прим. ред.). Сельские 25% в ставке директора не входили в оклад, что является нарушением. Не было индексации зарплат и стимулирующей части. А однажды в документах главного бухгалтера Централизованной бухгалтерии я случайно увидела свою зарплату по штатному расписанию и ахнула – 61 тыс. руб.! Да по факту я никогда не получала больше 40! Выходит, в Управлении культуры ведется двойная бухгалтерия?»

По словам Клячиной, начальник Управления культуры все время ссылается на нехватку финансовых средств, оптимизирует штат и сокращает пенсионеров. За последнее время только из бухгалтерии ЧРДШИ ушло пятеро работников. Одних сократили, другие уволились сами, т.к. не смирились с бесправным положением.

- «Со стороны директора Централизованной бухгалтерии г-жи Орловой, которая возглавила ЦБ осенью 2014 года, к нам было бесцеремонное отношение, можно даже сказать, хамское, - рассказала одна из уволившихся сотрудниц бухгалтерии ЧРДШИ (она настоятельно попросила не называть ее имя, чтобы не было преследований со стороны УК и МП). – Слова она особо не выбирала, не взирая на возраст, в то же время к себе требовала беспрекословного соблюдения субординации. В нашей бухгалтерии работали два пенсионера, одного из которых уволили, и еще сократили одну женщину, которой лет десять трудиться до пенсии. Оставшимся троим были созданы такие невыносимые условия работы, что мы все вместе, выразив протест, ушли разом по собственному желанию. Нас назвали саботажницами, это те, кто по 20 и более лет отработали в бухгалтерии! Мы же не скотина какая, чтобы к нам так относились. Мы писали письмо и ходили к Смирновой, но после того разговора стало только хуже. Директора музыкальных школ сколько могли нас защищали – тщетно. Елена Ивановна прямо сказала одному из них: сидите и помалкивайте, иначе вопрос по вам будет решен в три дня».

Между тем, зарплаты в сельской культуре маленькие, молодежь туда не заманишь. Педагогический состав во всех филиалах районной школы искусств, а их пять (помимо с. Фоки они имеются в п. Прикамский, п. Марковский, с. Большой Букор, с. Сосново), на 33% состоит из пенсионеров по выслуге лет, и потому сельские учреждения культуры испытывают определенный кадровый голод. Тем не менее, в УК и МП политика увольнения пенсионеров превалирует.

В то же время, штат Управления культуры с трех человек при Галине Новиковой (бывший начальник УК и МП – прим. ред.) вырос до 10 при Елене Смирновой. Возросло и число работников Централизованной бухгалтерии. Все они получают зарплату большую, чем работники учреждений культуры. Кстати, площадь помещения на ул. Горького, 10/1, арендуемая с недавнего времени Централизованной бухгалтерией, довольно внушительна. Выросли затраты на коммунальные услуги, интернет, телефонную связь, свет и т.д. В чем в данном случае проявилась экономия, работники учреждений культуры понять не могут.

Эпилог

Уволили Лидию Клячину неожиданно, в середине учебного года. Говорят, готовили место для супруги начальника Чайковского ОМВД Натальи Агафоновой. По неподтвержденным пока данным, следующим шагом районного Управления культуры может стать увольнение директора ДМШ №2, перевод Н.П. Агафоновой на его место и закрытие ЧРДШИ. А так ли это, покажет время.

Лидия Клячина подала исковое заявление в суд о незаконности своего увольнения, но суд в иске отказал. писали об этом. После оглашения решения суда представитель Управления культуры от комментариев отказался, предложив обратиться непосредственно к начальнику УК и МП Смирновой. Представитель администрации Чайковского района также уклонилась от ответов на вопросы журналиста.

А экс-директор подготовила апелляцию в краевой судебный орган, написала жалобу в Прокуратуру с требованием о проверке законности назначения Агафоновой на должность директора ЧРДШИ (и Прокуратура с жалобой согласилась), а также обратилась к одному из депутатов Земского собрания Чайковского района, который входит в состав бюджетной комиссии, с просьбой проконтролировать расходование бюджетных средств в Фокинской школе искусств.

Каково же было удивление Лидии Васильевны, когда слуга народа прямым текстом спросил, зачем ей это нужно? Попытался убедить ее не тратить нервы и здоровье на восстановление в прежней должности, т.к. работать, мол, все равно не дадут, и вдруг неожиданно выдал: «У вас дети есть? Ведь все это может на них отразиться».

- «Странно, что он вообще такой вопрос задал, - недоумевает Лидия Клячина. – Это что – угроза? Я вышла от депутата в смятении, какие же меркантильные люди идут во власть. Не он ли первый должен отстаивать попранные права работников? А народный избранник занял позицию зарвавшегося чиновника. Я впервые вовлечена в такую интригу и, честно говоря, у меня шок».

Прокомментировать ситуацию с увольнением Лидии Клячиной попросили начальника Управления культуры и молодежной политики Елену Смирнову. И вот что услышали в ответ:

- «Ту грязь, которую вы уже разместили, мне кажется, ее достаточно. Я вообще комментариев не хочу давать на вашу клевету. Эта информация из Прокуратуры еще без ответа… Там очень много неверной информации, там есть такая секретарь (…), по иску Прокуратуры, например, нужно к ней применить какие-то административные меры и взыскания и наказание применить, там полно ошибок в Прокуратуре, которые сейчас мы будем исправлять. И то, что вы сейчас опубликовываете, оно еще не имеет достоверности. Это еще не финал разговора с Прокуратурой. Там еще недостоверная информация, которая еще не урегулирована и не пришла в какое-то соответствие. И вы это все размещаете. Продолжайте в том же духе».

О каком «урегулировании информации» Прокуратуры идет речь, и как ее будет «исправлять» районная администрация, Елена Ивановна не уточнила. Кроме того, она «забыла», что по закону о СМИ мы имеем право публиковать любую информацию, поступившую от официальных источников. Согласно ст. 57 этого закона редакция не несет ответственности за сведения, предоставленные госорганами.

На вопрос о том, почему уволена Клячина и вместо нее назначена Агафонова, Елена Смирнова сообщила:

- «… Я не собираюсь, как Лидия Васильевна, разводить дебаты, обсуждения, аналитику. Причин достаточно и это решение было принято однажды. Вам, зачем это знать? Статья 278 не предполагает никаких объяснений причин, и я никаких причин вам называть не буду. У Агафоновой спецобразование есть, у нее есть музыкальное образование, такое же, как у Клячиной, один в один. У Клячиной тоже музучилище, а потом – муниципального служащего. А Агафонова в июне получает высшее юридическое образование, которое для ведения административно-хозяйственной деятельности в таком учреждении ничем не хуже. У нас специалисты приезжают на село не каждый день, специалистов хорошего уровня с муниципальным стажем, а она 7 лет отработала начальником отдела при муниципальном образовании, у нее достаточно опыта и служебного стажа для того, чтобы встать на эту должность… Я не хочу расставаться с людьми, и мы ей (Клячиной – прим. ред.) благодарны за тот период работы, который Лидия Васильевна провела здесь, и то, что она создала, то, что она там условно проводила по организации и развитию учреждения – этот период прекрасный был в ее жизни. Почему сейчас все это нужно выворачивать, вы такие интересные, рассуждаете, кому лучше руководить, кого ставить и нападаете. Мне это совсем не интересно. С вами разговаривать, если честно, мне вообще не интересно… Вы раньше времени выхватываете жареные факты и публикуете их… Как поддерживается ваш сайт, объективности я в этом не вижу. И поэтому мне не симпатично ваше издание».

Далее следует небольшой диалог:

Корр.: – Оттого, что оно вам не симпатично, вы все равно комментарии обязаны давать, потому что мы являемся средством массовой информации.
Е. Смирнова: – Нет.
Корр.: – Да.
Е. Смирнова: – Я вам дала комментарий. По 278 статье ТК никаких комментариев быть не может.

Удобно ведь, правда? Уволил человека, и объясняться не надо. Вот такой хитрый рычажок дал работодателям Трудовой Кодекс. И хотя мы не вправе рассуждать о состоятельности статьи 278, хотелось бы напомнить, что Конституционный суд все же определил, что злоупотребление правом со стороны юрлица в отношении увольняемого недопустимо.

Источник информации: Чайковские.Новости