Налог для гостей и вопросы к подрядчикам

В Чайковском округе появится туристический налог, а правила отбора проектов инициативного бюджетирования изменятся. Оба решения Дума приняла большинством голосов, однако поддержали их не все депутаты. Кроме того, на заседании 23 сентября рассмотрели результаты двух проверок Контрольно-счётной палаты, касавшихся ремонта тротуара на ул. Мира и устройства спортивных площадок школы №12.

Туристический налог введут с 2027 года
С предложением ввести туристический налог выступила заместитель начальника Управления экономического развития администрации Чайковского городского округа Ирина Нечаева.

С 1 января 2027 года ставка налога составит 1%, в 2028 году – 3%, с 2029 года – 5% от налоговой базы. Как пояснила Ирина Нечаева, минимальная сумма налога, предусмотренная Налоговым кодексом, составляет 100 рублей за сутки проживания.

Дополнительно из налоговой базы исключат стоимость проживания несовершеннолетних и членов семей участников специальной военной операции – при наличии документов, подтверждающих соответствующий статус.

По данным, озвученным на заседании, ежегодно Чайковский округ посещают 50-60 тыс. туристов, а количество ночёвок превышает 150 тыс. в год. В федеральный реестр включены 24 официально классифицированных объекта размещения на территории округа: гостиницы, отели, санатории, базы отдыха и другие места для временного проживания.

Налог будут рассчитывать и перечислять организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги размещения. Его сумма включается в стоимость услуги.

Вопрос о дополнительной нагрузке на бизнес поднял депутат Николай Богданов. Он поинтересовался, оценивала ли администрация, насколько для гостиниц, баз отдыха и других объектов размещения увеличится объём учёта и отчётности.

Ирина Нечаева подтвердила, что новая обязанность появится: «Да, действительно, для бизнеса это дополнительная отчётность». По её словам, объектам размещения придётся учитывать гостей и льготные категории, а затем ежеквартально сдавать декларацию.

В ходе обсуждения депутаты также говорили о том, на что в дальнейшем могут быть направлены поступления от туристического налога. Среди возможных направлений назывались обустройство смотровых площадок и общественных пространств, установка указателей и карт. При этом в самом решении целевое назначение этих поступлений не закреплено.

Решение о введении туристического налога поддержали четырнадцать депутатов, один проголосовал против, ещё один воздержался.

Против выступил Николай Богданов. Уже после заседания он пояснил, что его возражения связаны не только с дополнительной нагрузкой на объекты размещения, но и с тем, насколько эффективно расходуются уже имеющиеся бюджетные средства. «Я считаю, что сначала нужно разобраться, насколько эффективно мы расходуем те деньги, которые уже есть в бюджете. Если проверки КСП регулярно находят нарушения, значит, есть над чем работать и без введения новых налогов», – отметил депутат.

224 тысячи за невыполненные работы
Результаты двух проверок депутатам представила председатель Контрольно-счётной палаты Чайковского городского округа Татьяна Барановская.

Одна из них касалась ремонта тротуара по ул. Мира от Приморского бульвара до ул. Карла Маркса. Цена муниципального контракта составляла более 7,1 млн рублей, работы выполнялись летом 2025 года.

КСП выявила восемь нарушений на общую сумму 224 тыс. рублей. Проверяющие установили оплату фактически невыполненных объёмов работ: 18,89 кв. метра покрытия из тротуарной плитки, 121,74 метра бортового камня и 2,1 кубометра бетонного основания.

При этом КСП отметила и положительный результат ремонта. В отчёте говорится, что работы «позволили обеспечить комфортное и безопасное передвижение пешеходов, улучшили общее благоустройство данной территории». Экономию при проведении закупки и исполнении контракта палата также расценила как свидетельство рационального использования бюджетных средств.

В то же время были выявлены дефекты. Часть оплаченных бортовых камней и тротуарной плитки оказалась повреждена, а возле домов №10, 12 и 16 по ул. Мира зафиксировано отхождение бордюра от тротуара. КСП установила также, что гарантийные сроки на устройство основания и покрытия из плитки фактически не были согласованы заказчиком и подрядчиком.

Возникли вопросы и к документации. В ней отсутствовали исполнительные схемы и фотоотчёт по некоторым скрытым работам. Кроме того, не было документального подтверждения проведения части мероприятий строительного контроля со стороны заказчика – МКУ «Жилкомэнергосервис».

По итогам проверки КСП потребовала возместить около 22,4 тыс. рублей в бюджет Чайковского округа и 201,6 тыс. – в краевой бюджет, принять меры по устранению дефектов и усилить контроль за исполнением муниципальных контрактов.

«Жилкомэнергосервис» направил подрядчику досудебную претензию. 27 августа Арбитражный суд Пермского края принял заявление к производству. Срок устранения нарушений по плану – до 30 сентября.

Материалы проверки направлены в Чайковскую городскую прокуратуру, копия отчёта – в отдел МВД России по Чайковскому городскому округу.

У школы №12 выявили 25 нарушений
Вторая проверка КСП касалась двух спортивных площадок школы №12 на ул. Советской. Общий объём проверенных средств составил около 5,66 млн рублей: почти 3 млн рублей из краевого бюджета и около 2,66 млн – из бюджета Чайковского округа.

КСП выявила 25 нарушений на общую сумму 47,4 тыс. рублей. Эта сумма пришлась на оплату работ, которые на момент проверки фактически не были выполнены.

Кроме того, подрядчик превысил сроки выполнения работ. Чайковское управление капитального строительства предъявило ему требования об уплате неустойки на общую сумму почти 192 тыс. рублей. Из них 163 тыс. рублей по одному из контрактов на момент проверки оставались неуплаченными.

Претензии КСП касались и исполнительной документации. В журналах отсутствовали некоторые подписи и даты, не было документов, подтверждающих соответствие ряда строительных материалов, а также накладных и счетов-фактур на отдельное спортивное оборудование. По мнению палаты, заказчик принял работы при отсутствии части необходимых документов.

В итоговом заключении КСП сформулировала оценку так: «Использование бюджетных средств на выполнение ремонтных работ по устройству открытой спортивной площадки МБОУ ООШ №12 может быть признано относительно эффективным, но при этом имеются нарушения».

К сентябрьскому заседанию ситуация изменилась. По данным КСП, по состоянию на 15 сентября выявленные нарушения были устранены. Подрядчик привёл территорию в порядок и посеял газонную траву. Для проверки одного из спорных объёмов было проведено локальное вскрытие забетонированного участка: выяснилось, что 32 стойки ограждения действительно забетонированы на глубину два метра.

Главному инженеру Чайковского управления капитального строительства объявили замечание. Начисленную по одному из контрактов неустойку в размере 163 тыс. рублей списали в установленном порядке. Материалы проверки также направили в городскую прокуратуру и отдел МВД.

Изменили правила инициативного бюджетирования
Изменения в порядок конкурсного отбора проектов инициативного бюджетирования представил начальник Управления внутренней политики и общественной безопасности администрации Геннадий Казымов.

Среди нововведений – голосование за проекты на портале «Управляем вместе». Проект, занявший первое место по количеству голосов, получит пять дополнительных баллов, второе – четыре, третье – три, четвёртое – два, пятое – один. Проекты, занявшие шестое и последующие места, дополнительных баллов не получат.

Отдельно меняются критерии, связанные с добровольческим трудом. Для обычных инициативных проектов участие волонтёров будет оцениваться в три балла. Для молодёжных проектов вводятся дополнительные требования к размещению инициатив и регистрации добровольцев в единой информационной системе в сфере развития волонтёрства.

Это решение тоже поддержали не все. Николай Богданов проголосовал против. По словам депутата, на момент рассмотрения вопроса срок подачи заявок уже завершился, поэтому менять критерии отбора на этом этапе он считает неправильным. «Нельзя менять правила, когда срок подачи заявок уже завершён, а проекты уже поданы! Считаю, что правила должны быть понятны заранее – до того, как люди написали и сдали проекты на конкурсный отбор», – пояснил депутат. Изменения были приняты большинством голосов.

Публичные слушания пройдут в октябре
Начальник правового управления администрации Екатерина Ушакова представила проект о назначении публичных слушаний по изменениям в Правила благоустройства территории округа.

Поправки, в частности, касаются сроков очистки крыш, входных групп и других элементов зданий от снега, наледи и сосулек, а также требований к площадкам для выгула и занятий с собаками.

Публичные слушания назначены на 16 октября в 11:00 в здании администрации Чайковского городского округа по адресу: ул. Ленина, 37, кабинет №50.

Ещё два вопроса касались внесения изменений в Положение о публичных слушаниях и изменения состава думской комиссии по соблюдению требований к должностному поведению и урегулированию конфликта интересов. Оба проекта представляла руководитель аппарата Думы Анастасия Треногина.

Наталья Ильиных